2016年國家公務(wù)員面試銀監(jiān)會資料-行政刑事法律法規(guī)之行政法

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　　第三章 行政刑事法律法規(guī)

　　第一節(jié) 行政法

　　專題一：行政行為

　　一、行政行為的概念

　　行政行為，是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。行政行為的概念包括以下幾層含義：

　　1.行政行為是行政主體所為的行為。

　　2.行政行為是行使行政職權(quán)，進行行政管理的行為。

　　3.行政行為是行政主體實施的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為

　　二、行政行為的生效要件

　　1.主體合法。所謂主體合法是指作出行政行為的組織必須具有行政主體資格，能以自己的名義作出行政行為，并能獨立承擔(dān)法律責(zé)任。

　　2.內(nèi)容合法。即行為有確鑿的證據(jù)證明，有充分的事實根據(jù);行為有明確的依據(jù)，正確適用了法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件;行為必須公正、合理，符合立法目的和立法精神。

　　3. 程序合法。即行政行為符合行政程序法確定的基本原則和制度;行政行為應(yīng)當符合法定的步驟和順序;行為必須在行政機關(guān)的權(quán)限內(nèi)，越權(quán)無效;符合法定形式;必須在法定期限內(nèi)完成。

　　4.職權(quán)合法。作出行政行為的行政主體必須享有法律法規(guī)規(guī)定的職權(quán)，行政行為必須在法定的權(quán)限范圍內(nèi)實施。

　　5.形式合法。法律從嚴格執(zhí)法和保護相對人的角度出發(fā)，往往對行政行為的形式作出嚴格的規(guī)定，要求行政行為必須具備某種書面形式或必須是特定意義的符號。如果行政行為不具備法定形式，則構(gòu)成違法。

　　【模擬題1】無效的行政行為有哪些?

　　1.行政行為具有特別重大的違法情形;

　　2.行政行為具有明顯的違法情形;

　　3.行政行為的實施將導(dǎo)致犯罪;

　　4.不可能實施的行為;

　　5.行政主體受相對人脅迫或欺騙作出的行政行為;

　　6.行政主體不明確或超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為。

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