三支一扶考試申論熱點(diǎn)：“微刺激”變成小微企業(yè)發(fā)展的“穩(wěn)定器”

【背景鏈接】

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)24日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定進(jìn)一步公平稅負(fù)，暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅。從今年8月1日起，對(duì)小微企業(yè)中月銷售額不超過(guò)2萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅，并抓緊研究相關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制。這將使符合條件的小微企業(yè)享受與個(gè)體工商戶同樣的稅收政策，為超過(guò)600萬(wàn)戶小微企業(yè)帶來(lái)實(shí)惠，直接關(guān)系幾千萬(wàn)人的就業(yè)和收入。

國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)小微企業(yè)融資服務(wù)支持小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，允許VC、PE和產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)債，專項(xiàng)用于投資小微企業(yè)�！兑庖�(jiàn)》提出，逐步擴(kuò)大中小企業(yè)集合債券發(fā)行規(guī)模，鼓勵(lì)擴(kuò)大小微企業(yè)增信集合債券試點(diǎn)規(guī)模。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

{現(xiàn)象分析}

作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，小微企業(yè)絕大多數(shù)為民營(yíng)企業(yè)，占我國(guó)企業(yè)總數(shù)的95%以上，廣泛分布于各行各業(yè)和各地區(qū)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)市場(chǎng)繁榮、不斷擴(kuò)大就業(yè)發(fā)揮著重要作用。

我國(guó)小微企業(yè)主要面臨三大難題，一是稅負(fù)過(guò)重。營(yíng)業(yè)稅、增值稅以及各種行政性的收費(fèi)，剝奪著小微企業(yè)的利潤(rùn)空間。二是融資難。我國(guó)國(guó)有銀行對(duì)小微企業(yè)的貸款管制較嚴(yán)，門(mén)檻過(guò)高。與此同時(shí)，民間融資發(fā)展又不規(guī)范，致使小微企業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。三是“三亂”現(xiàn)象，即亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派。

小微企業(yè)雖小雖微，但其增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的作用不“小”，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位也不“微”。此次出臺(tái)的小微企業(yè)減稅新政，力度大、惠及面廣，可謂一劑小微企業(yè)發(fā)展的“強(qiáng)心針”、“助力劑”。不僅將為小微企業(yè)未來(lái)的發(fā)展減輕負(fù)擔(dān)、營(yíng)造更為公平的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，對(duì)于當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)乃至長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)都有著重要的意義。

事實(shí)說(shuō)明，小微企業(yè)是大有可為的企業(yè)，也是普通百姓樂(lè)于參與的企業(yè)，更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，穩(wěn)定社會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要穩(wěn)定器。只要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，只要存在下崗職工、失業(yè)人員、農(nóng)民工等社會(huì)群體，這個(gè)群體就必然要組織起來(lái)，興辦小微企業(yè)，維護(hù)自身的利益。這樣，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也就解決了他們的自身就業(yè)問(wèn)題。

{對(duì)策}

要促進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展，必須做好“加減法”。一方面政府要做好減法。不僅要降低小微企業(yè)的貸款利率，更要減束縛，打破壟斷，營(yíng)造小微企業(yè)與國(guó)有企業(yè)平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí)要嚴(yán)厲打擊亂收費(fèi)的違法行為，切實(shí)為小微企業(yè)減負(fù)。另一方面，小微企業(yè)要做好加法。首要的是增加技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。還要增加誠(chéng)信意識(shí)，提高自律能力。

【妙語(yǔ)巧用】

國(guó)有大型企業(yè)“頂天立地”，小微企業(yè)“鋪天蓋地”。——李克強(qiáng)

別想一下就造出大海，必須先由小河川開(kāi)始。———《塔木德》箴言

企業(yè)最大的資產(chǎn)是人。———松下幸之助

（編輯：cbb）