三支一扶考試內(nèi)容-申論熱點(diǎn)：構(gòu)建良好的政治生態(tài)

背景鏈接

【背景鏈接】

2016年6月28日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平在主持中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們黨95年的奮斗歷程充分表明，嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤，是黨的旺盛生機(jī)的動(dòng)力源泉，是保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民完成歷史使命的有力保障，是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標(biāo)志。抓好了黨內(nèi)政治生活，全面從嚴(yán)治黨就有了重要基礎(chǔ)。全黨同志都要行動(dòng)起來(lái)，為開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)作出貢獻(xiàn)。

綜合分析

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[論述]

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是偉大斗爭(zhēng)、偉大工程的題中應(yīng)有之義，是我們黨堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨的重要法寶，是我們黨實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。

——習(xí)近平

解決黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)中出現(xiàn)的問(wèn)題決非一朝一夕之功，我們要鍥而不舍把這項(xiàng)黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程抓緊抓實(shí)抓好。

——習(xí)近平

自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。嚴(yán)懲腐敗分子是保持政治生態(tài)山清水秀的必然要求。黨內(nèi)如果有腐敗分子藏身之地，政治生態(tài)必然會(huì)受到污染。因此，必須做到有腐必反、除惡務(wù)盡。

——習(xí)近平

[內(nèi)涵：正確認(rèn)識(shí)政治生態(tài)]

關(guān)鍵詞：政治立場(chǎng)、政治紀(jì)律、政治作風(fēng)是政治生態(tài)的核心，政治生態(tài)是創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的生成基礎(chǔ)。

政治生態(tài)是一個(gè)政治組織或系統(tǒng)內(nèi)，個(gè)體與整體、成員與組織、局部與全部的生存狀態(tài)以及相互關(guān)系的總和，它反映一個(gè)政治組織或系統(tǒng)的政治環(huán)境，也影響到所處的社會(huì)環(huán)境。我們黨的政治生態(tài)是黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力生成的基礎(chǔ)，關(guān)乎黨的生命。

黨內(nèi)政治生態(tài)包括：

一是政治立場(chǎng)，即作為馬克思主義政黨必須具備的政治本色、理想信念、政治主張、黨性要求、行動(dòng)綱領(lǐng)、實(shí)現(xiàn)路徑;黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求;黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，等等。政治立場(chǎng)是政治生態(tài)之根;

二是政治紀(jì)律，包括政治目標(biāo)、政治章程、政治原則、政治規(guī)矩、規(guī)章制度、準(zhǔn)則條例、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、程序規(guī)則、議事規(guī)范、工作慣例、獎(jiǎng)懲規(guī)定等。政治紀(jì)律是政治生態(tài)之本;

三是政治作風(fēng)，包括政黨及其成員的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、組織和個(gè)人形象等。政治作風(fēng)是政治生態(tài)之要。這三個(gè)方面是政治生態(tài)的核心。

[原因分析]

近年來(lái)查處的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件反映出，一些地方和部門(mén)的政治生態(tài)嚴(yán)重惡化。權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易同在，用人腐敗和用權(quán)腐敗共存，體制外和體制內(nèi)掛鉤，利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，形成了“共腐關(guān)系圈”。這表面看是官場(chǎng)風(fēng)氣敗壞，一部分官員搞小圈子，結(jié)利益聯(lián)盟，拉幫結(jié)派、利益輸送等，深層次是官商同盟圈、官場(chǎng)利益同盟圈代替了正常的政治生態(tài)圈，“劣幣驅(qū)逐良幣”逆淘汰式的潛規(guī)則代替了正常的干部選拔規(guī)則，政治生態(tài)在局部長(zhǎng)期惡化出現(xiàn)了潰敗。

政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，容易受到污染，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。幾條魚(yú)病了，影響的不只是一個(gè)小環(huán)境，而是會(huì)上升到破壞規(guī)則的層面。山西的“塌方式腐敗”、湖南衡陽(yáng)的賄選案、廣東茂名的腐敗窩案等，都證明了政治生態(tài)受污染的危害。

對(duì)規(guī)則的傷害，最終會(huì)傳導(dǎo)給全社會(huì)。“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)�走向反�?rdquo;。“萬(wàn)物盡秋氣，一室難為春”的挑戰(zhàn)，是每個(gè)干部都需要面對(duì)的。實(shí)際上，政治生態(tài)的污染，不僅是因?yàn)楦瘮》肿訅牧艘诲仠�，也和黨內(nèi)生活的庸俗化密切相關(guān)。在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中，黨內(nèi)其實(shí)形成了比較完備的政治生活基本規(guī)范。是形式主義，把公開(kāi)的規(guī)則架空，讓制度的權(quán)威蒙塵，形成了對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)的挑戰(zhàn)。

[不良政治生態(tài)的十大現(xiàn)象]

一是“淡忘癥”現(xiàn)象。少數(shù)干部對(duì)馬克思主義基本原理不是真學(xué)真懂真信真用，理想信念淡薄、宗旨意識(shí)淡忘、激情意志淡漠、學(xué)習(xí)精神淡化，存在實(shí)用主義、功利主義、拜金主義、封建觀念、頹廢思想、消極現(xiàn)象、僥幸心理等問(wèn)題。

二是“打假球”現(xiàn)象。少數(shù)干部習(xí)慣于在領(lǐng)導(dǎo)面前搞假大空，對(duì)群眾開(kāi)“空頭支票”，做表面文章、搞虛假政績(jī);談問(wèn)題不講真話，說(shuō)原因不講實(shí)話;做假動(dòng)作，出場(chǎng)不出球，出工不出力;對(duì)中央要求陽(yáng)奉陰違，說(shuō)一套、做一套，把真經(jīng)念假、好經(jīng)念歪;遇到問(wèn)題“低頭走”“彎彎繞”，遇到矛盾“和稀泥”“打太極”，遇到困難當(dāng)“鴕鳥(niǎo)”、做“縮頭烏龜”;借口“不能作為”來(lái)轉(zhuǎn)移關(guān)注、掩飾無(wú)能。

三是“磨洋工”現(xiàn)象。少數(shù)干部做事拖沓、效率低下，消極怠工、變相抵觸，群眾事情不求不應(yīng)、不推不動(dòng)、不催不辦，好事拖黃、小事拖大、大事拖炸;沒(méi)本事不會(huì)干，沒(méi)心思不想干，沒(méi)環(huán)境不能干，沒(méi)好處不肯干，沒(méi)責(zé)任不愿干，存在怠政、懶政、庸政現(xiàn)象;

四是“小圈子”現(xiàn)象。少數(shù)干部喜好拉山頭、樹(shù)山旗、立山門(mén)、當(dāng)把頭，而另一些人熱衷于尋靠山、拜碼頭、投幫主、找老大、攀高枝，串小門(mén)、喝小酒、打小牌、傳小話，搞人身依附。一些基層單位人際關(guān)系存在劃線拉圈、選邊站隊(duì)現(xiàn)象，幫派多、線條復(fù)雜，一些人搞“潛規(guī)則”、織“關(guān)系網(wǎng)”，不是忠誠(chéng)于組織而是效忠于個(gè)人，不是為了群眾福祉而是為了團(tuán)伙利益。

五是“沙化”現(xiàn)象。有的基層組織政治生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真、不正常、不規(guī)范，“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度形同虛設(shè);批評(píng)與自我批評(píng)搞形式，整改監(jiān)督回頭看走過(guò)場(chǎng);民主生活會(huì)“辣味”不夠、“甜味”十足;“咬耳扯袖、紅臉出汗”運(yùn)用不夠，怕得罪人;少數(shù)干部存在好人主義、自由主義、個(gè)人主義、分散主義傾向，會(huì)上不說(shuō)、會(huì)下亂說(shuō)，“大嘴巴”口無(wú)遮攔，“長(zhǎng)舌婦”搬弄是非，熱衷于打探小道消息，沉迷于傳播不良手機(jī)信息。

六是“逆淘汰”現(xiàn)象。少數(shù)單位存在能干的不如會(huì)看的、敢干的不如敢送的現(xiàn)象;投機(jī)挑戰(zhàn)忠誠(chéng)，實(shí)干敗給空談;搞利益輸送的八面玲瓏、到處吃香，埋頭苦干的無(wú)人問(wèn)津、到處碰壁。能干的被排擠，無(wú)能的被重用，清正的被孤立，“劣幣驅(qū)逐良幣”。優(yōu)勝劣汰、能上能下的風(fēng)氣沒(méi)有形成。

七是“等等看”現(xiàn)象。一些人習(xí)慣于觀風(fēng)向、看動(dòng)靜，持觀望心理，看看反腐能搞多大，看看規(guī)定是不是一陣風(fēng)，看看政策能挺多久，看看“打老虎”會(huì)不會(huì)掃到自己;在“紅綠燈”前磨蹭，紅燈不走綠燈也不走;借口“守住底線”裹足不前，借口“不碰紅線”退而不進(jìn)，貽誤良機(jī)。

八是“挖坑”現(xiàn)象。少數(shù)干部“歪嘴和尚念經(jīng)”，誤讀、曲解中央精神，或出臺(tái)的政策侵害群眾利益、有傷民心，或吊高胃口煽動(dòng)民粹主義誤導(dǎo)群眾預(yù)期、挑起群眾不滿，個(gè)別干部甚至采取極端手段、過(guò)度反應(yīng)、失當(dāng)行為，引發(fā)了矛盾，撕裂了黨群感情。

九是“胡作為”現(xiàn)象。一些人胡作非為、任性蠻干，決策缺乏科學(xué)性、論證缺乏專業(yè)性、實(shí)施缺乏可操作性，拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍大腿后悔、拍屁股走人，扔下一堆爛攤子，自以為無(wú)人問(wèn)責(zé)。

十是“稻草人”現(xiàn)象。少數(shù)干部對(duì)《準(zhǔn)則》《處分條例》《問(wèn)責(zé)條例》不上心、不自查，不知道底線、界線、紅線在哪里。少數(shù)基層單位對(duì)規(guī)章制度重制訂、輕落實(shí)，說(shuō)在嘴上、停在紙上、掛在墻上，嚇不倒人、管不住人。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任不主動(dòng)、監(jiān)督責(zé)任不到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)，不念“緊箍咒”，不舞“金箍棒”。處理問(wèn)題高高舉起、輕輕放下，缺乏正風(fēng)肅紀(jì)、懲前毖后的效果。

對(duì)策措施

[參考對(duì)策]

教育總結(jié)：

第一，要固本培元，把加強(qiáng)思想政治建設(shè)擺在首位，引導(dǎo)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，增強(qiáng)黨的意識(shí)、黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)，堅(jiān)守真理、堅(jiān)守正道、堅(jiān)守原則、堅(jiān)守規(guī)矩，做到以信念、人格、實(shí)干立身。

第二，要激濁揚(yáng)清，堅(jiān)持激濁和揚(yáng)清兩手抓，讓黨內(nèi)正能量充沛，讓歪風(fēng)邪氣無(wú)所遁形，鏟除腐敗這個(gè)最致命的“污染源”，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，真正讓那些忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹康玫桨��?jiǎng)和重用，讓那些陽(yáng)奉陰違、阿諛?lè)暧�、弄虛作假、不干�?shí)事、會(huì)跑會(huì)要的干部沒(méi)市場(chǎng)、受懲戒，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系。

第三，要立規(guī)明矩，把紀(jì)律規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，使各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”，防止出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。要以上率下，從中央政治局常委會(huì)、中央政治局、中央委員會(huì)做起，從各地區(qū)各部門(mén)黨委(黨組)做起，從高級(jí)干部做起，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，模范遵守黨章，嚴(yán)格按黨的制度和規(guī)矩辦事，夙興夜寐為黨和人民工作，任何時(shí)候都不搞特權(quán)，都不破壞黨的制度和規(guī)矩。

第四，要繼承創(chuàng)新，傳承和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)政治生活優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)立足新的實(shí)際，不斷進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，善于以新的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)新的實(shí)踐，更好發(fā)揮黨內(nèi)政治生活功能作用，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

文章素材

【文章素材】

[精彩標(biāo)題示例]

1.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，營(yíng)造綠色政治生態(tài)

2.維護(hù)良好政治生態(tài)需要凈化“朋友圈”

[精彩開(kāi)頭示例]

政治生態(tài)是一個(gè)地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣;政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。良好政治生態(tài)的形成，要從凈化領(lǐng)導(dǎo)干部的“朋友圈”開(kāi)始，逐步打造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。

[精彩結(jié)尾示例]

1.開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)生活，讓黨內(nèi)政治生態(tài)“天藍(lán)水凈”，必須做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部。只有每一名黨員干部，都能堅(jiān)守真理、堅(jiān)守正道、堅(jiān)守原則、堅(jiān)守規(guī)矩，做到以信念、人格、實(shí)干立身，黨內(nèi)政治生態(tài)一定會(huì)充滿激濁揚(yáng)清的正能量，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”而做出最為有力的貢獻(xiàn)。

2.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是一篇大文章，鍛造良好的政治生態(tài)，沒(méi)有捷徑可走。只有彰顯制度和規(guī)則的力量，把每一名黨員都擺進(jìn)去，不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)，堅(jiān)持激濁和揚(yáng)清兩手抓，讓黨內(nèi)正能量充沛，讓歪風(fēng)邪氣無(wú)所遁形，鏟除腐敗這個(gè)最致命的“污染源”，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，才能形成良好的政治生態(tài)，讓每一個(gè)人清爽呼吸、干凈辦事。

（編輯：cbb）