2017公共基礎知識考點:隋唐時期政治經(jīng)濟制度改革（二）

2017-09-29 10:00:09 公務員考試網(wǎng) 文章來源：華圖教育

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2017公共基礎知識考點:隋唐時期政治經(jīng)濟制度改革（二）

在公共基礎考試當中，經(jīng)常會涉及到府兵制與募兵制、租庸調(diào)制與兩稅法等多項內(nèi)容，但學生往往只知其名稱，卻不知其具體內(nèi)容，在考試過程中只能靠“猜”、“抓鬮”等純運氣的方式去答題。為幫助大家更好的了解這幾項制度，順利通過考試，小編在此詳細的給大家介紹其具體內(nèi)容。

一、府兵制與募兵制

隋朝沿襲前代的府兵制(府兵制源于西魏，府兵泛指軍府之兵。一人當兵，全家編入軍籍，成為軍戶，不屬于州縣管理)，并加以改革。隋文帝時，把軍人戶籍編入州縣，同樣分到田地，不在實行軍民異籍。這樣府兵制與均田制(北魏至唐朝前期實行的一種按人口分配土地的制度，部分土地在耕作一定年限后歸其所有，部分土地在身死后還給官府)結(jié)合，“寓兵于農(nóng)”，“兵農(nóng)合一”，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加了政府管理的戶口與賦稅收入，擴大了兵源，也清除了胡汗分治的遺跡。這有益于國家的統(tǒng)一、富強和民族的融合。

府兵制也是唐朝的基本兵制。唐太宗時，調(diào)整和健全了府兵制，增加了軍府的數(shù)量，安排了三分之一以上的軍府駐守關中，以利于加強中央集權。府兵制的兵將平時不在一起，不易形成將帥傭兵自重的局面。府兵服役期間免征賦稅，但出征時要自備武器和糧食等，沉重的軍費負擔都加在農(nóng)民身上。

武則天時，隨著均田制的破壞，農(nóng)民得不到土地，府兵制失去了賴以生存的經(jīng)濟基礎;由于戰(zhàn)事頻繁，兵役繁重，兵役逃亡的較多;府兵的地位也在不斷下降，貴族、官僚用府兵為私家役使，社會上以充當府兵為恥。到開元年間，府兵制崩潰。

唐玄宗為增強軍事力量，實行了募兵制。募兵制由國家招募丁男當兵，供給衣食，免征賦役。這就減輕了農(nóng)民的兵役負擔，節(jié)省了府兵往來于路途的消耗，有利于生產(chǎn)的發(fā)展，封建國家也得以建立一支強有力的軍隊。不過，募兵制的士兵以當兵為職業(yè)，將領長期統(tǒng)帥一支軍隊，兵將之間有了隸屬關系，導致軍閥的形成。天寶年間，地方節(jié)度使自行募兵，成為軍閥割據(jù)勢力。

二、租庸調(diào)制與兩稅法

在賦稅制度上，隋朝沿用北魏以來的租調(diào)制(均田制下的授田農(nóng)民，每年必須向國家繳納一定數(shù)量的租調(diào)。租，指田租，繳納谷物;調(diào)，指戶稅，繳鈉布或帛)。并規(guī)定“民年五十，免役收庸”，即交納一定的絹代替服役，以庸代役的制度開始部分推行。

唐朝在隋的基礎上，以輕徭薄賦的思想改革賦役制度，實行租庸調(diào)制。政策規(guī)定：成年男子每年向官府繳納一定的量的谷物，叫做“租”;繳納定量的絹和布，叫做“調(diào)”;服徭役的期限內(nèi)，不服役的可以納絹和布代役，叫做“庸”。唐朝的庸不再有年齡限制。

天寶年間，土地買賣和兼并之風盛行，政府直接支配的土地日益減少，均田制無法推行，租庸調(diào)制也無法維持。國家的財政收入大為減少。

為解決財政困難，780年，唐德宗宣布采用兩稅法。每戶按資產(chǎn)交納戶稅，按田畝交納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅雜役;一年分夏季和秋季兩次納稅。

兩稅法改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度，而“唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”，表明封建政府對農(nóng)民的人身控制有所放松;兩稅法規(guī)定貴族、官僚、商人都要交稅，這就擴大了稅源，增加了政府的財政收入，也相對減輕了農(nóng)民負擔。

【課堂測試】

1.下面有關兵制的內(nèi)容，僅與唐玄宗有關的是( )。

A不再實行軍民異籍 B增加了軍府數(shù)量

C開始實行了募兵制 D府兵地位不斷下降

2.從租庸調(diào)制到兩稅法，是中國古代賦役制度史上的一次重大改革。其最重大的意義在于( )。

A取消了人頭稅，放松了對農(nóng)民的人身控制 B增加了封建政府的財政收入