公共基礎(chǔ)知識考點(diǎn):行政訴訟的受案范圍

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行政訴訟的受案范圍是事業(yè)單位法律考試中的一個(gè)重中之重的考點(diǎn)，考察頻率非常高。關(guān)于行政訴訟的受案范圍，包括法院可以受理的行政案件和法院不可以受理的案件，學(xué)員主要掌握的是哪些案件法院是不能受理的，對于可以受理的案件范圍只需了解即可，只要是具體的外部的行政行為一般都是可以提起訴訟。行政訴訟的受案范圍具體如下：

1.法院可以受理的行政案件

對行政處罰不服的;對行政強(qiáng)制不服的;對行政許可不服的;對確認(rèn)自認(rèn)資源所有權(quán)或使用權(quán)不服的;對行政征收、征用不服的;對行政不作為不服的;對侵犯經(jīng)營權(quán)不服的;對濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭不服的;對違法要求履行義務(wù)不服的;對行政給付不服的;對行政合同不服的;對其他侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的行為不服的。

2.法院不予受理的行政案件

(1)國家行為，比如國防、外交等國家行為;

國防、外交等國家行為法院是不予受理的，因?yàn)閲�防、外交的行為并不屬于行政行為，既然不是行政行為，那么即使這些行為給公民、組織等造成損害也不能向法院提起行政訴訟。因?yàn)榉ㄔ簩彶榈氖切姓�行為的合法性問題。

(2)抽象行政行為，比如行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;

由于抽象行政行為針對的是不特定的人或者事件做出的行為，這種行為對行政相對人不會產(chǎn)生直接的利益影響，所以即使是提起訴訟法院也不會受理。

(3)內(nèi)部行政行為，比如行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定;

對行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等人事處理決定或者行政處分等，工作人員不能提起行政復(fù)議，因?yàn)樵凇豆珓?wù)員法》中已經(jīng)明確規(guī)定了公務(wù)員如果對行政機(jī)關(guān)的行為不服可以提出復(fù)核或者申訴，也就是說公務(wù)員已經(jīng)有了特殊的救濟(jì)途徑，所以就不能進(jìn)行訴訟了。

(4)行政調(diào)解行為與仲裁行為。

行政調(diào)解、行政指導(dǎo)、行政勸導(dǎo)或者仲裁等行為不能提出行政訴訟，因?yàn)檫@些行為對行政相對人沒有強(qiáng)制性，既然沒有強(qiáng)制性，那么行政相對人就可以不去服從，也不會對行政相對人的利益造成影響，所以這類行為法院不受理。例如：張三和李四因?yàn)橐粔K土地使用權(quán)發(fā)生爭議，土地管理局對爭議進(jìn)行調(diào)解，張三和李四對調(diào)解的內(nèi)容都不滿意，于是向法院提出了訴訟，則此時(shí)法院不能受理這個(gè)案件。

例題1：我國公民、法人或者其他組織對下列事項(xiàng)提起行政訴訟時(shí)，人民法院不受理的是：()

A. 公民于某認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給自己撫恤金

B. 某工廠認(rèn)為工商局在進(jìn)行突擊檢查時(shí)損毀了一些精密儀器，侵犯了自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)

C. 張某不服行政機(jī)關(guān)對其任免決定

D. 某工廠不服相關(guān)行政部門對其做出的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的處罰

答案：C。因?yàn)閮?nèi)部行政行為法院不受理

例題2：下列可以提起行政訴訟的是()

A. 某民族自治區(qū)人民代表大會所制定的自治條例

B. 某工商局做出的不予頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的決定

C. 中紀(jì)委做出的具體處理決定

D. 國家發(fā)改委所制定的規(guī)章

答案：B。

在事業(yè)單位考試中多以客觀題的方式考察法律基本知識，而行政訴訟的受案范圍與行政復(fù)議的受案范圍在考試中經(jīng)常涉及到，是一個(gè)高頻考點(diǎn)，但考試內(nèi)容較為簡單，在理解的基礎(chǔ)上進(jìn)行識記即可。

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