禁絕“以命送餐”須強化平臺監(jiān)管

對于外賣小哥來說，配送時間要求相當(dāng)苛刻，如果遲到，要扣掉部分運費，如果被用戶投訴，甚至還可能倒貼錢。因此，大街小巷出現(xiàn)了不少身著快遞工服、騎著電動車拼命趕時間的外賣小哥，超速、逆行、闖紅燈，成了一些外賣小哥常見的行為。

據(jù)統(tǒng)計，2019年上半年，上海市發(fā)生涉及快遞、外賣行業(yè)各類道路交通事故325起，造成5人死亡、324人受傷，平均每天要發(fā)生近2起交通事故。這一現(xiàn)象引發(fā)了社會廣泛關(guān)注，不少人稱外賣小哥在“以命送餐”。(9月2日《北京晚報》)

設(shè)身處地?fù)Q位思考一下，外賣小哥真的很不容易，風(fēng)里來雨里去不說，穿行在密集的車流人流中還要擔(dān)心因為遲到被客戶給差評。“多送多得”的平臺績效考核重壓之下，一些騎手對自身和他人安全的忽視，對交通法規(guī)的漠視，既讓人同情，又頗感有些無奈。

為了扭轉(zhuǎn)這種局面，全國不少地方的交通管理部門也是頗動了一番腦筋。北京市在出臺針對快遞外賣行業(yè)所使用的電動自行車實行“五統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一車輛顏色、車輛標(biāo)識、車輛編碼、發(fā)放從業(yè)人員學(xué)習(xí)卡和購買車輛交通意外保險的基礎(chǔ)上，還要求快遞外賣企業(yè)建立對交通違法駕駛?cè)藢ｍ椊逃�培�?xùn)制度，涉事員工需要暫停配送工作、重新學(xué)習(xí)交規(guī)。上海、深圳等地則每月向社會公布各外賣送餐企業(yè)涉及交通違法總量及違法率，對于排名靠前的企業(yè)進行約談。

所有這些舉措都對禁絕“以命送餐”起到了一定的效果。然而，面對一些平臺對外賣小哥的粗放式管理和“按單計酬、多送多得、遲到罰款”的運作模式，僅僅依靠交通管理部門的路查和約談又多少顯得有些力不從心。為此，通過各相關(guān)管理部門的合力來強化外賣快遞平臺的監(jiān)管，就成為禁絕“以命送餐”的治本之策。

外賣快遞作為新興業(yè)態(tài)，近年來發(fā)展速度很快，為便利市民生活和吸納就業(yè)作出了積極貢獻。對這些新業(yè)態(tài)新平臺的監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)堅持“包容審慎”的原則，一方面要鼓勵創(chuàng)新，不能“一管就死”;另一方面要守住底線，而安全就是一條誰都碰不得的紅線。

具體而言，如何進一步完善平臺與外賣快遞小哥的勞動關(guān)系，使得平臺對小哥的管理和權(quán)益保障更加到位?如何扭轉(zhuǎn)平臺不夠科學(xué)的績效考核體系，令小哥們既有工作的積極性又有生命的安全感?如何建立科學(xué)有效的平臺安全監(jiān)管機制，通過更加實實在在的硬辦法倒逼平臺轉(zhuǎn)變急功近利的發(fā)展模式?一句話，對外賣快遞平臺的包容審慎監(jiān)管必須堅持問題導(dǎo)向。提高監(jiān)管效能，優(yōu)化服務(wù)水平，鼓勵真正的創(chuàng)新發(fā)展，營造市場公平競爭環(huán)境，促進新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。

從我國現(xiàn)行的法律上看，關(guān)于外賣配送的法律法規(guī)仍較少，整個外賣行業(yè)法律法規(guī)還存在諸多空白點，因此需要國家主導(dǎo)制定相關(guān)的法律法規(guī)形成標(biāo)準(zhǔn)，使得有法可依。

原標(biāo)題：北青報：禁絕“以命送餐”須強化平臺監(jiān)管

原文鏈接：http://opinion.people.com.cn/n1/2020/0904/c1003-31848904.html

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