2021國(guó)考申論備考:推進(jìn)鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)”。今年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，迫切需要對(duì)標(biāo)加快補(bǔ)上農(nóng)村公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生服務(wù)體系的短板。為此，政府要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的投入，完善農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)民不會(huì)“因病致貧、因病返貧”。

村民是鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)的參與者和依靠者，必須轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)配合。農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)與村民的健康最直接相關(guān)。因而，要將村民動(dòng)員起來，激發(fā)其參與農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。但從當(dāng)前村民的狀況來看，尚存在一些公共倫理缺失的現(xiàn)象。特別是最近新冠肺炎疫情背景下，這種狀況更加凸顯出來。例如，仍有人認(rèn)為出門不戴口罩、串門聚餐不是什么大不了的事，對(duì)別人沒有什么影響。事實(shí)上，在公共衛(wèi)生突發(fā)事件上，只有摒棄僥幸、無知無畏的心態(tài)與觀念，大家擰成一股繩，才能保障公共安全。因此，要按照習(xí)近平總書記所要求的那樣，“加大對(duì)傳染病防治法和防控知識(shí)的宣傳教育，引導(dǎo)全社會(huì)依法防控，提高人民群眾自我防護(hù)能力”，幫助村民轉(zhuǎn)變被動(dòng)的觀念，尤其是要實(shí)現(xiàn)由“要我建設(shè)”向“我要建設(shè)”的觀念轉(zhuǎn)變，配合黨和政府做好自家和農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境整治，積極主動(dòng)為建設(shè)鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生體系獻(xiàn)力。

人才是第一資源。推進(jìn)鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，需要夯實(shí)專業(yè)人才隊(duì)伍基礎(chǔ)。農(nóng)村衛(wèi)生人員是完善農(nóng)村公共衛(wèi)生體系的重要力量，其中，專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員的比重與農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)的程度密切相關(guān)。據(jù)2019年發(fā)布的《2018年我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全國(guó)衛(wèi)生人員總數(shù)由2017年的1174.9萬人增至2018年的1230萬人，但鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員從2017年的96.9萬人減至2018年的90.7萬人。相比2017年，2018年農(nóng)村衛(wèi)生室人員總數(shù)也減少了1.4萬。因而，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。

強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生專業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制。一方面可以制定切實(shí)可行的激勵(lì)機(jī)制，吸引高等醫(yī)學(xué)院校的畢業(yè)生，特別是農(nóng)村生源地的畢業(yè)生回村補(bǔ)充專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員。另一方面應(yīng)繼續(xù)完善支農(nóng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)制，定期安排衛(wèi)生專家到農(nóng)村開展講座和坐診，增加村民的醫(yī)療知識(shí)，實(shí)現(xiàn)大病、重病早發(fā)現(xiàn)、早治療，讓農(nóng)民生活得更踏實(shí)。

信息化創(chuàng)造新機(jī)遇。推進(jìn)鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)載體優(yōu)化思路，做到因勢(shì)而新�；ヂ�(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)及逐漸普及也為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)短板提供了契機(jī)與平臺(tái)。從目前鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展?fàn)顩r來看，基層通信設(shè)施建設(shè)成效明顯，初步形成有線網(wǎng)和無線網(wǎng)相容共生的局面。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)的保障力。應(yīng)完善黨管農(nóng)村工作的政策指向。進(jìn)一步牢固樹立農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的政策導(dǎo)向，特別是要對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)，推動(dòng)干部?jī)?chǔ)備、要素配置、政府投入向農(nóng)村公共衛(wèi)生等較弱的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)方面傾斜，加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)的短板。完善黨領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村工作的保障機(jī)制。明確各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)的主要任務(wù)、具體職責(zé)、考核指標(biāo)，以務(wù)實(shí)有效的制度安排，推動(dòng)各層各級(jí)真抓實(shí)干、埋頭苦干，把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)的行動(dòng)優(yōu)勢(shì)，在基層踐行黨始終把人民群眾身體健康和生命安全放在第一位的堅(jiān)定承諾。

總之，現(xiàn)階段，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之“勢(shì)”，決勝全面建成小康之“時(shí)”，防治突發(fā)疫情之“事”，都迫切需要多維著力，盡快加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，以保障億萬農(nóng)民健康美好的生活。

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