申論熱點：新業(yè)態(tài)新經濟

一、經典名句

1. 要危中尋機、化危為機，把這次疫情防控中暴露出來的短板和弱項加快補起來，把疫情防控中催生的新業(yè)態(tài)新模式加快壯大起來，加大公共衛(wèi)生服務、應急物資保障等領域投入，加快數(shù)字經濟、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、生命健康等產業(yè)發(fā)展，促進經濟行穩(wěn)致遠。

2. 大力加強科技創(chuàng)新，在新基建、新技術新材料、新裝備、新產品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破，持續(xù)在國企國資、財稅金融、營商環(huán)境、民營經濟、擴大內需、城鄉(xiāng)融合等重點改革領域攻堅克難，健全對外開放體制機制，奮發(fā)有為推進高質量發(fā)展。

3. 新業(yè)態(tài)雖是后來者，但依法規(guī)范不要姍姍來遲，要及時跟上研究，把法律短板及時補齊，在變化中不斷完善。

4.我們要大力推進科技創(chuàng)新，抓住產業(yè)數(shù)字化數(shù)字產業(yè)化賦予的機遇，抓緊布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)，在新基建、新技術、新材料新裝備、新產品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破，著力壯大新增長極，形成發(fā)展新動能。

5.云計算、大數(shù)據(jù)、共享經濟、物聯(lián)網、“最多跑一次”改革……近年來，從經濟發(fā)展到社會治理，各領域的新事物、新做法、新探索不斷涌現(xiàn)，折射出我國發(fā)展的旺盛生機活力。在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，智能制造、無人配送、在線消費、遠程辦公等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，展現(xiàn)出強大成長潛力。

6.要在推動發(fā)展中不斷研究新情況新問題、運用新思維新方式、提供新產品新服務、發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，為人民追尋現(xiàn)實幸福、滿足多元需求拓寬實現(xiàn)路徑。

7.針對服務業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，需鼓勵先行先試，對缺乏成熟標準或不適應現(xiàn)有監(jiān)管體系的服務業(yè)新業(yè)態(tài)新模式及時開展研究監(jiān)測，形成相適應的監(jiān)管方式方法。

8. 我們牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進總基調，推動社會生產力水平整體躍升。

9.我國經濟發(fā)展已經進入新常態(tài)，如何適應和引領新常態(tài)，我們的認識和實踐剛剛起步，有的方面還沒有破題，需要廣泛探索。關鍵是要保持戰(zhàn)略定力，應勢而謀，深入研究管用的措施和辦法。改革是推動發(fā)展的制勝法寶。路總是有的，路就在腳下，關鍵是要通過變革打通道路，釋放經濟發(fā)展?jié)摿Α?/p>

10. 實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，是應對發(fā)展環(huán)境變化、把握發(fā)展自主權、提高核心競爭力的必然選擇，是加快轉變經濟發(fā)展方式、破解經濟發(fā)展深層次矛盾和問題的必然選擇，是更好引領我國經濟發(fā)展新常態(tài)、保持我國經濟持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。

二、理論知識

國家發(fā)展改革委等13個部門在7月15日公布的《關于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》提出支持15種新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，包括在線教育、互聯(lián)網醫(yī)療、線上辦公、數(shù)字化治理、產業(yè)平臺化發(fā)展、傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉型、“虛擬”產業(yè)園和產業(yè)集群、“無人經濟”、培育新個體經濟支持自主就業(yè)、發(fā)展微經濟鼓勵“副業(yè)創(chuàng)新”、探索多點執(zhí)業(yè)、共享生活、共享生產、生產資料共享及數(shù)據(jù)要素流通。

抗擊新冠肺炎疫情中，我國數(shù)字經濟展現(xiàn)強大活力和韌性，大量新業(yè)態(tài)新模式快速涌現(xiàn)，在助力疫情防控、保障人民生活、對沖行業(yè)壓力、帶動經濟復蘇、支撐穩(wěn)定就業(yè)等方面發(fā)揮不可替代的作用。

根據(jù)意見，在線上服務方面，重點是健全完善與線上服務新業(yè)態(tài)新模式相適應的制度規(guī)則，打造線上線下有機融合的新業(yè)態(tài)，激活消費新市場。

在推進產業(yè)數(shù)字化轉型方面，重點是提升數(shù)字化轉型公共服務能力和平臺“賦能”水平，降低轉型門檻，壯大實體經濟新動能。

在鼓勵發(fā)展新個體經濟方面，重點是完善保障制度，適應基于互聯(lián)網平臺的新型就業(yè)形態(tài)和模式發(fā)展，完善自主就業(yè)、靈活就業(yè)、“副業(yè)創(chuàng)新”、多點執(zhí)業(yè)政策，激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內生動力。

在培育發(fā)展共享經濟新業(yè)態(tài)方面，重點是發(fā)展多種消費形態(tài)，探索深化所有權和使用權分離改革，以物質生產資料數(shù)字化支撐共享共用。促進數(shù)據(jù)要素流通，拓展生產資料供給，創(chuàng)造生產要素供給新方式。

國家發(fā)展改革委有關負責人說，我國已進入互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經濟深度融合階段，引導新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，要破除慣性思維，推動制度供給改革，打造發(fā)展新優(yōu)勢和新機遇。

三、應用寫作-倡議書

倡議書：為倡議、發(fā)起某項活動而寫的號召性的公開提議性的專用書信。倡議書的主要目的是就某事向社會提出建議或提議社會成員共同去做某事。

倡議書的基本格式包含標題、稱謂、正文和落款。

【示范文章-倡議書】

關于成立新經濟商業(yè)聯(lián)盟的倡議書

廣大的企業(yè)家、社會組織領導們：

“2020年建成全面小康”不僅是黨和國家對人民的莊嚴承諾，更是世界見證中國崛起的關鍵里程碑。為此，中共中央、國務院圍繞這一目標提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、智慧城市戰(zhàn)略、品牌強國戰(zhàn)略和雙創(chuàng)戰(zhàn)略等一系列指導方針政策，全面推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。在分享經濟潮流的推動下，企業(yè)轉型升級勢在必行，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蔚然成風，全社會充滿了機遇與挑戰(zhàn)。

2019年是“建成全面小康”的決勝年，對于市場、經濟的轉型已經到了經驗交流、成果普及的重要階段，我們在見證這一歷史變革與機遇的同時，更應該精誠團結，緊跟黨和國家的步伐，助力實現(xiàn)經濟平穩(wěn)轉型。為此，北京互生經濟學研究院廣泛聯(lián)合社會機構，共同發(fā)起成立“新經濟商業(yè)聯(lián)盟(暫名)”的倡議書，“新經濟商業(yè)聯(lián)盟(暫名)”將依托互生系統(tǒng)平臺的技術支持，放大市場影響力和推動力，讓更多的機構能夠分享到新經濟浪潮帶來的紅利，在不影響原有體系建設，不增加企業(yè)負擔的原則上，運用建立長期收益管道的方式來整合社會資源，形成多元化服務的功能性社會組織，為企業(yè)和其他社會機構提供綜合服務，實現(xiàn)互利共贏，加快市場的推動力，主要有五大發(fā)展方向：

(一)為農業(yè)改革、農民增收、農產品銷售提供理論指導、技術支持和解決方案，建立全國4萬個“一鄉(xiāng)一品”牌運營體系打造地方名片，助力縣域經濟可持續(xù)發(fā)展。

(二)為擁有大品牌的生產型企業(yè)提供品質與品牌的雙溯源技術支持，打通廠家直供渠道，建立好產品分享機制，將品牌產品定價權還給生產型企業(yè)。

(三)為社區(qū)物業(yè)管理升級提供理論指導、技術支持和解決方案，實現(xiàn)物業(yè)平臺化升級，建立社區(qū)服務，分享共贏機制，為社區(qū)物業(yè)與服務業(yè)增加盈利點，為社區(qū)居民提供個性化創(chuàng)業(yè)機會。

(四)為脫貧攻堅提供可持續(xù)性的、大眾化的、門檻低的創(chuàng)新消費扶貧方案，并建立社會化長效返貧機制，助力實現(xiàn)永久脫貧。

(五)為地方政府建立社會公共福利增添一條新路徑，在不影響原有體制的條件下，也為地方政府財政再新增一項收益來源。

君子謀于勢而非某于智，我們中國的企業(yè)家、社會精英有責任在此關鍵時刻團結一致，用長遠的戰(zhàn)略眼光來分析發(fā)展機遇，此刻，我們已經站在了人類歷史的拐點，中國的崛起大勢所趨，為我們創(chuàng)造了絕佳的發(fā)展機遇，為此，我們希望，通過與社會各企業(yè)、機構、社會組織的抱團合作，共同組建“新經濟商業(yè)聯(lián)盟(暫名)”，共同凝聚社會力量，共建資源共享與互惠互利的發(fā)展模式 ，引領分享經濟的發(fā)展趨勢，為2020年全面建成小康社會吹響決勝的沖鋒號!

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XX年XX月XX日

四、熱點時評

新業(yè)態(tài)，開拓經濟新藍海

不久前的端午假期，新消費新業(yè)態(tài)成為一大亮點。在上海黃浦，一家老字號餐飲品牌根據(jù)線上線下的訂單需求生產粽子380多萬只，較去年產量翻番;在湖北秭歸，2020年屈原故里端午文化節(jié)“云上”揭幕;在浙江湖州，當?shù)貒L試用文旅直播帶游客暢游古鎮(zhèn)……紅紅火火的新業(yè)態(tài)新模式，不僅催生了傳統(tǒng)佳節(jié)的新風尚，而且拓寬了消費市場的新空間、創(chuàng)造了經濟發(fā)展的新機遇。

新冠肺炎疫情不可避免對經濟造成沖擊，但完全可以危中尋機、化危為機。習近平總書記強調，“把疫情防控中催生的新業(yè)態(tài)新模式加快壯大起來”。疫情防控期間，從線上課堂到虛擬會議，從智能制造到無接觸餐廳，當傳統(tǒng)行業(yè)插上信息化的羽翼，當發(fā)展列車駛入數(shù)字化的軌道，就能把被抑制的消費需求釋放出來，創(chuàng)造經濟增長的更多可能性。

歷史經驗和現(xiàn)實都表明，危機中往往孕育著新機，變局中也可以開啟新局。對消費者來說，新業(yè)態(tài)意味著別具一格的新體驗;對企業(yè)而言，新模式打開了一片廣闊的藍海。直播帶貨悄然走紅，不僅給消費者帶去實惠和便利，而且盤活了萬億級農村消費市場;在線教育迎來風口，在校師生增添了正常教學的渠道，優(yōu)質教育資源也得以向更大范圍輻射;文旅活動融合發(fā)展，既能在線下滿足游客的多元化需求，也可以通過線上“云游”極大拓展獲客空間。更便利的智能交互應用，更廣泛的新型消費場景，更優(yōu)化的商業(yè)服務模式，讓培育經濟新增長點、形成發(fā)展新動能成為可能。

更進一步看，新業(yè)態(tài)新模式的茁壯成長，既是疫情防控常態(tài)化下的應對之舉，也是促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展的主動作為。當前，我國經濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。一方面，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新技術新應用快速發(fā)展，為新業(yè)態(tài)新模式的勃發(fā)進行賦能。另一方面，從購物到服務，從生產到銷售，各行各業(yè)加速“上線”“上云”，傳統(tǒng)生產組織模式和產業(yè)供應鏈、價值鏈不斷重構�？梢哉f，無論是從無到有的創(chuàng)新，還是從有到優(yōu)的升級，把難點變成高質量發(fā)展的支點，將危機化為轉型升級的契機，新業(yè)態(tài)新模式大有可為。

習近平總書記強調，新業(yè)態(tài)雖是后來者，但依法規(guī)范不要姍姍來遲，要及時跟上研究，把法律短板及時補齊，在變化中不斷完善。應該說，任何新事物從誕生到成熟都需要經歷一個過程，“鼓勵創(chuàng)新、包容審慎”的原則需要貫徹始終。這啟示我們，面對發(fā)展快速、創(chuàng)新活躍、應用廣泛的新業(yè)態(tài)，要在強化公共信息基礎設施建設、加強數(shù)字化時代知識產權保護、構建公平公正營商環(huán)境等方面下大力氣，為新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展創(chuàng)造充足空間;同時，發(fā)現(xiàn)雜亂無序、違法亂紀、突破底線的新問題，也要堅守安全和質量紅線，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，對出現(xiàn)的問題及時引導或者處置，促進新業(yè)態(tài)新模式規(guī)范健康發(fā)展。

今年《政府工作報告》指出，電商網購、在線服務等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進“互聯(lián)網+”，打造數(shù)字經濟新優(yōu)勢。新技術層出不窮，新業(yè)態(tài)風起云涌，新模式激蕩澎湃，這是中國經濟強勢回暖的寫照，也將匯聚起強大動力，推動中國經濟行穩(wěn)致遠，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

(人民時評)

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