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2020-09-30 15:17:00 三支一扶招聘考試網(wǎng) http://qngfsy.com/ 文章來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
【導(dǎo)讀】華圖三支一扶招聘考試網(wǎng)人民日?qǐng)?bào) 發(fā)布:2020三支一扶時(shí)政社會(huì)熱點(diǎn):打造法治化營(yíng)商環(huán)境,詳細(xì)信息請(qǐng)閱讀下文!更多資訊請(qǐng)關(guān)注華圖三支一扶考試微信公眾號(hào)(htszyf),歡迎加入全國(guó)三支一扶備考交流群:764172889。
“要運(yùn)用好執(zhí)法司法政策,以穩(wěn)市場(chǎng)主體推動(dòng)做好‘六穩(wěn)’‘六保’工作”“落實(shí)‘少捕慎訴’的司法政策,依法減少羈押性強(qiáng)制措施適用”“依法慎重適用財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施,依法妥善處理涉疫情民事糾紛”……近日,中央政法委印發(fā)《關(guān)于依法保障和服務(wù)疫情防控常態(tài)化條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》的要求,政法機(jī)關(guān)忠實(shí)履行職能,充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等單位迅速出臺(tái)多項(xiàng)舉措,為法治化營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。
善意文明執(zhí)行,盡可能減小對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響
案例
被執(zhí)行人湖北荊州某水業(yè)有限公司在建設(shè)和擴(kuò)大規(guī)模的過(guò)程中遭遇資金鏈斷裂。后經(jīng)仲裁,該公司須償還債權(quán)人債務(wù)本息及各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)4000余萬(wàn)元。執(zhí)行過(guò)程中,經(jīng)法院調(diào)查,該公司當(dāng)時(shí)已面臨嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)困境,除固定資產(chǎn)外,并無(wú)其他可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)。如果再查封其銀行賬戶、拍賣(mài)公司資產(chǎn),公司將無(wú)法保障基本運(yùn)轉(zhuǎn),荊州開(kāi)發(fā)區(qū)化工污水及城南開(kāi)發(fā)區(qū)30萬(wàn)居民生活污水的處理都將受到影響。
荊州市中級(jí)人民法院、荊州市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)經(jīng)多次研究確定了“推動(dòng)某水業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、爭(zhēng)取以執(zhí)行和解方式結(jié)案為優(yōu)先方案、法院強(qiáng)制執(zhí)行某水業(yè)資產(chǎn)作為備選方案”的執(zhí)行思路。2020年1月13日,案件雙方當(dāng)事人在法院的主持下,終于達(dá)成了執(zhí)行和解協(xié)議。2020年3月21日,剩余尾款全部繳納完畢。法院同時(shí)解除了此前對(duì)被執(zhí)行人采取的系列執(zhí)行措施,全案執(zhí)行完畢,各方當(dāng)事人都滿意。
舉措
近日,最高人民法院聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委共同發(fā)布《關(guān)于為新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》,提出強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念,嚴(yán)禁超標(biāo)的查封、亂查封,建立健全查封財(cái)產(chǎn)融資償債和自行處置機(jī)制,盡最大可能保持企業(yè)財(cái)產(chǎn)運(yùn)營(yíng)價(jià)值。
解讀
最高人民法院審委會(huì)專職委員劉貴祥:強(qiáng)制執(zhí)行在保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí),其所采取的強(qiáng)制措施是不是合法、是不是適當(dāng),直接關(guān)系到被執(zhí)行人的切身利益,直接影響到被執(zhí)行人的生產(chǎn)和生活,有的甚至關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的生死存亡。因此強(qiáng)制執(zhí)行這種公權(quán)力,必須保持其謙抑性、審慎性,必須在全方位監(jiān)督下規(guī)范運(yùn)行。
善意文明執(zhí)行,絕不是為強(qiáng)制執(zhí)行松綁,絕不是減小強(qiáng)制執(zhí)行的力度,而是在采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的時(shí)候要充分考慮考量各方當(dāng)事人的利益,平衡各方當(dāng)事人的利益。在依法保證勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,盡可能采取措施減小對(duì)被執(zhí)行人的權(quán)益的影響,盡可能采取對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響最小的措施。
受疫情影響,一些企業(yè)出現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,怎么和衷共濟(jì)、共渡難關(guān)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),這是在執(zhí)行中尤其應(yīng)該高度關(guān)注的問(wèn)題。例如一個(gè)企業(yè)在疫情防控期間出現(xiàn)一定的債務(wù)危機(jī)情況下,如果不問(wèn)三七二十一就采取拍賣(mài)等強(qiáng)制執(zhí)行措施,那么企業(yè)就沒(méi)有了喘息之機(jī),這樣與做好“六穩(wěn)”“六保”工作精神相背離。因此要盡可能利用多年來(lái)形成的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理的執(zhí)行機(jī)制,集中管轄、集約式執(zhí)行,把若干個(gè)債權(quán)人集中到一個(gè)法院進(jìn)行多個(gè)債權(quán)人的執(zhí)行和解,達(dá)成一攬子的執(zhí)行和解協(xié)議,用替代性的執(zhí)行方案使企業(yè)渡過(guò)難關(guān),使企業(yè)活下去,才能真正實(shí)現(xiàn)所有債權(quán)人的合法權(quán)益。
少捕慎訴,減少不必要的羈押
案例
王某某系浙江某物流公司負(fù)責(zé)人,該公司的經(jīng)營(yíng)范圍是普通貨物的物流。但是駕駛員收取運(yùn)輸費(fèi)后,僅出具收條,無(wú)法在稅務(wù)局抵扣稅款,因此王某某想到去購(gòu)買(mǎi)增值稅專用發(fā)票,用以沖抵稅款。2018年11月,王某某通過(guò)符某某介紹,以支付票面金額6.5%開(kāi)票費(fèi)的方式,從他人處虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票10張,用于抵扣稅款,稅額共計(jì)9萬(wàn)余元。案發(fā)后,王某某、符某某全額補(bǔ)繳了稅款。
檢察機(jī)關(guān)在審查過(guò)程中了解到,王某某經(jīng)營(yíng)的物流公司是新冠肺炎疫情防控中當(dāng)?shù)貫閿?shù)不多可以復(fù)工的物流企業(yè),并承接了多筆防疫物資運(yùn)送業(yè)務(wù)。為保障防疫物資和民生用品物流暢通,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,積極適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,綜合考慮王某某、符某某的主觀惡性、犯罪數(shù)額和涉案稅款全額補(bǔ)繳的客觀實(shí)際,2020年2月7日,依法對(duì)王某某、符某某作出不起訴決定,經(jīng)釋法說(shuō)理,針對(duì)性進(jìn)行法治教育后,及時(shí)結(jié)束犯罪嫌疑人被刑事追訴的狀態(tài)。
王某某回到企業(yè)后吸取教訓(xùn),加強(qiáng)管理,嚴(yán)格依法合規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),還主動(dòng)向當(dāng)?shù)卮壬茩C(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)政府捐款捐物,以極大的熱情和誠(chéng)意為防疫物資和民生用品運(yùn)輸貢獻(xiàn)力量。
舉措
最高檢日前下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六保”的意見(jiàn)》,《意見(jiàn)》特別指出,落實(shí)“少捕”“少押”“慎訴”的司法理念,依法合理采取更加靈活務(wù)實(shí)的司法措施。堅(jiān)持依法能不捕的不捕,注重將犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)、開(kāi)展生產(chǎn)自救、努力保就業(yè)崗位作為審查判斷有無(wú)社會(huì)危險(xiǎn)性的重要考量因素。積極探索總結(jié)非羈押強(qiáng)制措施適用經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真履行羈押必要性審查職責(zé),減少不必要的羈押。堅(jiān)持依法能不訴的不訴,逐步擴(kuò)大酌定不起訴在認(rèn)罪認(rèn)罰案件中的適用,同時(shí)防止不起訴后一放了之。
解讀
最高人民檢察院辦公廳新聞發(fā)言人王松苗:今年以來(lái),檢察機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的階段性變化,及時(shí)調(diào)整工作著力點(diǎn)和應(yīng)對(duì)舉措。
刑事檢察方面,依法從嚴(yán)從快追訴妨害復(fù)工復(fù)產(chǎn)犯罪,最大程度幫助企業(yè)挽回?fù)p失;依法保護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),公司企業(yè)人員涉嫌挪用資金犯罪起訴前退還的可依法不起訴,注意把握企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)困難拖欠勞動(dòng)報(bào)酬與惡意欠薪的界限;落實(shí)“少捕”“少押”“慎訴”的司法理念,原則上不查封涉嫌犯罪但仍在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。
民事檢察方面,依法辦理與疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的合同履行、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療損害、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域民事訴訟監(jiān)督案件,準(zhǔn)確適用不可抗力、情勢(shì)變更、訴訟時(shí)效等法律規(guī)定,支持和監(jiān)督法院依法審判。
行政檢察方面,加強(qiáng)對(duì)履職中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為的監(jiān)督,及時(shí)提出檢察建議,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政;加強(qiáng)涉企行政非訴執(zhí)行監(jiān)督,防止企業(yè)因不當(dāng)強(qiáng)制執(zhí)行措施陷入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困境。
公益訴訟檢察方面,完善公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫鹊你暯訖C(jī)制,向相關(guān)企業(yè)主張生態(tài)修復(fù)費(fèi)用及懲罰性賠償時(shí),探索通過(guò)分期支付、替代性修復(fù)等方法促使其接受懲罰、守法經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展,等等。上述這些檢察理念、作為,為依法防控疫情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)提供了有力的司法保障。
依法打擊妨礙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法犯罪活動(dòng)
案例
全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái),公安部發(fā)布多起打擊“套路貸”犯罪典型案例。2019年4月,北京、廣東廣州市公安機(jī)關(guān)打掉趙某“套路貸”團(tuán)伙,抓獲犯罪嫌疑人488人,破獲刑事案件數(shù)十起。經(jīng)查,2017年以來(lái),犯罪嫌疑人趙某等人成立北京元;壅\(chéng)金融服務(wù)外包有限公司,對(duì)網(wǎng)上借貸的受害人采取打電話、發(fā)短信、發(fā)圖片等方式,實(shí)施“軟暴力”催收犯罪活動(dòng)。該犯罪團(tuán)伙猖獗一時(shí),甚至對(duì)借貸人所在企事業(yè)機(jī)關(guān)單位辦公電話實(shí)施惡意呼入騷擾,導(dǎo)致企事業(yè)機(jī)關(guān)單位辦公電話數(shù)日無(wú)法接通,嚴(yán)重影響單位正常辦公秩序和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安秩序,造成惡劣社會(huì)影響。
“套路貸”犯罪衍生的暴力催收等手段易誘發(fā)其他違法犯罪。今年6月,江蘇省靖江市公安機(jī)關(guān)打掉王某齊等人非法催收?qǐng)F(tuán)伙,現(xiàn)場(chǎng)抓獲團(tuán)伙成員300余人,采取刑事強(qiáng)制措施50余人,查扣涉案資產(chǎn)800余萬(wàn)元。經(jīng)查,2018年以來(lái),犯罪嫌疑人王某齊糾集周某月等人,以中金匯昇資產(chǎn)公司為掩護(hù),采取電話轟炸、恐嚇等方式對(duì)網(wǎng)貸借款人實(shí)施“軟暴力”催收,受害人數(shù)超2000人。
舉措
日前召開(kāi)的公安部黨委(擴(kuò)大)會(huì)議,強(qiáng)調(diào)要依法打擊妨礙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法犯罪活動(dòng),緊盯企業(yè)反映強(qiáng)烈的合同詐騙、非法經(jīng)營(yíng)、“套路貸”、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等突出問(wèn)題,緊盯重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,及時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)打擊整治,嚴(yán)厲打擊故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、毀壞財(cái)物等侵害經(jīng)營(yíng)主體人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利的違法犯罪行為,嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、惡意阻工、暴力討債等黑惡勢(shì)力違法犯罪行為,堅(jiān)決保護(hù)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
解讀
公安部刑偵局副局長(zhǎng)童碧山:近年來(lái),“套路貸”犯罪活動(dòng)發(fā)展迅速,并借助互聯(lián)網(wǎng)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí),社會(huì)危害日益嚴(yán)重。全國(guó)公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署,按照公安部黨委要求,精心組織,精準(zhǔn)施策,依法嚴(yán)厲打擊“套路貸”犯罪,切實(shí)保護(hù)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
主要做法有:一是將“套路貸”犯罪作為打擊重點(diǎn),公安部多次組織部署專項(xiàng)打擊行動(dòng),直接組織指揮、掛牌督辦重大案件,保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。二是樹(shù)立全鏈條打擊理念,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析和偵查研判,建立監(jiān)測(cè)預(yù)警分析系統(tǒng),及時(shí)掌握“套路貸”犯罪動(dòng)態(tài)趨勢(shì),主動(dòng)打擊、精準(zhǔn)打擊。三是以兩高兩部名義下發(fā)《關(guān)于辦理“套路貸”刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,明確政策法律界限,不斷完善法律武器。四是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)和辦案協(xié)作規(guī)定,對(duì)涉案企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者適用刑事強(qiáng)制措施,查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)產(chǎn),以及減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不利影響等方面,公安部都出臺(tái)了一系列明確規(guī)定,確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。五是推動(dòng)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,完善社會(huì)治理,鏟除“套路貸”犯罪滋生土壤。
截至目前,全國(guó)涉嫌“套路貸”犯罪的機(jī)構(gòu)數(shù)比2019年最高值降低了85.5%,網(wǎng)民對(duì)涉“套路貸”活動(dòng)的第三方支付平臺(tái)舉報(bào)數(shù)量下降了97.1%,此類(lèi)犯罪蔓延勢(shì)頭得到有效遏制。
原標(biāo)題:用好司法政策 呵護(hù)企業(yè)發(fā)展(法治頭條·打造法治化營(yíng)商環(huán)境)
文章來(lái)源:http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-08/13/nw.D110000renmrb_20200813_1-19.htm
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