2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)解讀：夏季防汛

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　　在公務(wù)員考試中，申論熱點(diǎn)均來(lái)自于時(shí)事，華圖教育公務(wù)員考試研究中心資深專家就近期熱點(diǎn)事件“夏季防汛”做出深度解析。

　　【事件背景】

　　夏天在城市里“看海”，是近年來(lái)網(wǎng)友經(jīng)常調(diào)侃的一件事，與貌似輕松的“看海”相比，因暴雨造成的人員傷亡事件，無(wú)疑讓人心情沉重。毋庸諱言，入夏以來(lái)，不少地方進(jìn)入汛期多雨階段，如影隨形的是暴雨洪澇災(zāi)害，據(jù)國(guó)家減災(zāi)辦統(tǒng)計(jì)，截至7月8日9時(shí)，北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、安徽等21省(自治區(qū)、直轄市)284個(gè)縣(區(qū)、市)遭受暴雨洪澇災(zāi)害，674.9萬(wàn)人受災(zāi)，33人因?yàn)?zāi)死亡、14人失蹤。加強(qiáng)防汛工作已經(jīng)成為擺在各地政府面前的重中之重。防汛，并無(wú)捷徑可走，只需要做好與“汛”有關(guān)的各種環(huán)節(jié)。

　　據(jù)中央氣象臺(tái)預(yù)報(bào)，7月8日至11日，我國(guó)北方地區(qū)將遭遇今年最強(qiáng)降雨，部分地區(qū)可能出現(xiàn)接近或超過(guò)歷史同期(7月上旬)極值的日降雨量或過(guò)程雨量。8日 10時(shí)，中央氣象臺(tái)將暴雨預(yù)警由藍(lán)色升級(jí)為黃色。12時(shí)，中國(guó)氣象局啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害(暴雨)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)對(duì)此次強(qiáng)降雨過(guò)程。

　　【熱點(diǎn)解析】

　　首先是訊息。不掌握汛情，不發(fā)布訊息，如何防汛?按照目前的科技手段，把握各類汛情并不難，發(fā)布相關(guān)訊息也很容易做到，但是，能不能做到更準(zhǔn)確地掌握訊息，并及時(shí)有效地公之于眾?訊息不準(zhǔn)確，就無(wú)法有的放矢地應(yīng)對(duì)。日前，北京市防汛辦發(fā)布短信：“8日夜間到10日本市連續(xù)有強(qiáng)降雨局地暴雨，建議錯(cuò)峰上下班(學(xué))，選乘公共交通，減少出行，遠(yuǎn)離河道和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，注意安全。”這種提醒并非多余，市民心里有數(shù)才能做好準(zhǔn)備。

　　其次是迅速。建立防汛應(yīng)急預(yù)案，不少地方駕輕就熟，公眾關(guān)心的是，預(yù)案建立后，能不能應(yīng)得了急?有的地方的預(yù)案，名為應(yīng)急，實(shí)則反應(yīng)緩慢，各個(gè)職能部門不僅沒做到聯(lián)合行動(dòng)，無(wú)縫對(duì)接，還慢三拍，比如城市的一些街道儼然變成了“地中海”，卻不見有人過(guò)問(wèn);有些市民被困，岌岌可危，仍等不到專業(yè)部門施救。更可怕的是，一些應(yīng)急預(yù)案浮皮潦草，過(guò)于形式化，存有疏漏，比如日前某地一座老態(tài)龍鐘的大橋垮塌，多人墜入河中，而當(dāng)?shù)孛髅髦�道暴雨�?lái)襲，相關(guān)預(yù)案并沒有限制該橋通行。

　　再次是訓(xùn)練。防汛不能只盯著汛期來(lái)臨的時(shí)候，平時(shí)就該下工夫，比如，相關(guān)部門與民眾應(yīng)實(shí)地演練，在日常訓(xùn)練中多積累足夠的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)。有專業(yè)人士稱，無(wú)論橋梁垮塌還是城市內(nèi)澇，都有車輛落水的危險(xiǎn)，逃出車內(nèi)最要緊，開門的正確方法是用膝蓋頂住車門，用力往外頂，只要能頂出一條小縫，就有逃生希望。再比如，強(qiáng)降雨易引發(fā)山體滑坡、山洪和泥石流等災(zāi)害，撤離時(shí)應(yīng)選擇就近安全的路線沿山坡橫向跑開，千萬(wàn)不要順山坡往下跑……也許這只是常識(shí)，但一些民眾并不知情，更沒有演練過(guò)。當(dāng)然，平時(shí)的工夫還體現(xiàn)在城市建設(shè)應(yīng)擯棄那種只重視地上而忽略地下的政績(jī)觀，等等。

　　“宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井。”防汛的重要性以及具體如何防汛，相關(guān)職能部門應(yīng)該比誰(shuí)都清楚，也更擅長(zhǎng)，因?yàn)檫@是其責(zé)任，也是其工作，問(wèn)題的關(guān)鍵是，如何真正做到未雨綢繆，又如何將制度設(shè)計(jì)落實(shí)在地，這是一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。

　　此外是教訓(xùn)，能不能汲取教訓(xùn)?災(zāi)難也許無(wú)法避免，人定勝天也只是譫妄之談，但是在災(zāi)難面前，人類并不是無(wú)能為力，只能束手待斃�？茖W(xué)抗災(zāi)、有效防災(zāi)就能減少損失。應(yīng)對(duì)得力，城市內(nèi)澇并不會(huì)導(dǎo)致人員傷亡。最怕的是學(xué)費(fèi)交了，人員傷亡了，卻并不引以為戒，依然年年抱佛腳。

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