2014國考申論熱點(diǎn)：就業(yè)率造假

　　【關(guān)鍵詞】

 

　　就業(yè)率 被就業(yè) 注水 就業(yè)觀念 教育機(jī)制

 

　　【熱點(diǎn)背景】

 

　　1、又是一年招生季，面對(duì)日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，“高就業(yè)率”成為各高校形形色色的招生簡章上最吸引眼球的噱頭。

 

　　“看起來形勢(shì)大好，可實(shí)際上幾乎家家有水分！”北京某重點(diǎn)高校研究生部負(fù)責(zé)人趙巖卻坦言“就業(yè)率注水早已成公開的秘密”：以他所在高校為例，今年對(duì)外公布的研究生就業(yè)率是95%，可實(shí)際情況卻要“至少砍掉三分之一”。

 

　　“注水就業(yè)率”被曝光其實(shí)并非首次，教育部也三令五申“高校畢業(yè)生就業(yè)簽約必須遵照‘四不準(zhǔn)’原則”，但一些學(xué)�；蛎骰虬嫡T導(dǎo)畢業(yè)生“炮制”簽約的做法還是禁而不止。

 

　　畢業(yè)一個(gè)多月，已經(jīng)“就了業(yè)”的，還在找工作。“好好準(zhǔn)備下，去浙江一個(gè)醫(yī)院面試，成敗在此一舉了。”而就在前不久，這位湖北某醫(yī)藥學(xué)校大專畢業(yè)的張麗女生，剛剛向?qū)W校遞交了就業(yè)協(xié)議，上面赫然寫著“已被武漢某標(biāo)簽公司接收”，“那啥都代表不了，只代表一個(gè)章。學(xué)校有規(guī)定，不交就業(yè)證明就不發(fā)畢業(yè)證，我們班大部分學(xué)生都是托關(guān)系找單位蓋章。”

 

　　“反正只要一個(gè)章，大不了花點(diǎn)錢。”因?yàn)檎J(rèn)識(shí)一家超市的老板，大連某高校畢業(yè)生李磊不僅早早“就了業(yè)”，還因幫著班里十幾位同學(xué)“敲上了大紅章”而小賺了一筆，“學(xué)校只認(rèn)章，就了業(yè)就能成為一個(gè)有效分子，才沒人看什么質(zhì)量。”

 

　　這個(gè)就業(yè)季，和他們一樣輾轉(zhuǎn)求職后“被就業(yè)”的畢業(yè)生絕非少數(shù)，還有不少人在網(wǎng)上曬出了五花八門的“注水”就業(yè)方式：刻假公章“假裝”就業(yè)、一個(gè)小賣部簽下30名本科畢業(yè)生、百元網(wǎng)購就業(yè)協(xié)議……而被逼造假的原因也大致相同：對(duì)沒能簽約就業(yè)的學(xué)生，輕則派輔導(dǎo)員軟磨硬泡、重點(diǎn)監(jiān)控；重則扣留畢業(yè)證書，不予發(fā)放。

 

　　“被就業(yè)”坑害學(xué)生，更坑害教育�？擅鎸�(duì)指責(zé)，杭州某高校的趙老師卻顯得滿腹委屈：“老師壓力也很大，畢業(yè)生就業(yè)時(shí)，班主任之間競(jìng)爭很激烈，如果排名很低，以后的工作、待遇都會(huì)受到影響。”

 

　　據(jù)了解，教育部曾在2005年發(fā)文規(guī)定，對(duì)“連續(xù)2年就業(yè)率不足50%的專業(yè)要嚴(yán)格控制招生規(guī)模，就業(yè)率連續(xù)3年不足30%的專業(yè)要減少招生甚至停止招生。”而招生數(shù)量與政府教育經(jīng)費(fèi)劃撥、各種科研立項(xiàng)、教師福利待遇等方面密切相關(guān)。

 

　　“很多地方還把碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)的設(shè)置和就業(yè)情況掛鉤。‘上有政策、下有對(duì)策’一點(diǎn)也不稀奇。”從事就業(yè)工作多年的劉林把這些規(guī)定稱作牢牢捆綁高校的“緊箍”，讓就業(yè)率造假成為不少高校的“無奈之舉”。

 

　　2、“近幾年，常有人才中心與學(xué)校主動(dòng)聯(lián)系，為畢業(yè)生提供‘人事代理’服務(wù)。學(xué)生們還會(huì)比較各家人才中心的收費(fèi)情況，然后進(jìn)行選擇。”一位不愿透露姓名的西北政法大學(xué)老師介紹說，“西安的落戶政策比較寬松，大學(xué)本科以上畢業(yè)生只要在西安城區(qū)與用人單位簽訂了聘用協(xié)議或勞動(dòng)合同的都能落戶。所以，那些希望落戶西安，但又暫時(shí)沒有找到就業(yè)單位的外地生源畢業(yè)生，就先與人才中心簽訂協(xié)議，單位由人才中心負(fù)責(zé)安排。反正學(xué)生也不會(huì)真的去報(bào)到，那些單位到底叫什么，是什么情況，也就沒人關(guān)心。”

 

　　據(jù)一個(gè)畢業(yè)生介紹，班級(jí)40余名學(xué)生中，共有4人屬在西安“人事掛靠”。

 

　　但記者通過查閱這個(gè)班級(jí)全部學(xué)生的就業(yè)協(xié)議，發(fā)現(xiàn)用人單位為私營企業(yè)，同時(shí)蓋有西安市各區(qū)人事局“干部調(diào)配專用章”的有將近10人。其中誰是確已就業(yè)進(jìn)行“人事代理”的，誰是“被就業(yè)”的“人事代理”，記者無從辨別。

 

　　對(duì)此，一位西安市民表示，這類事情早就不新鮮了，他自己就曾給幾個(gè)人辦過類似的假協(xié)議，“也是朋友拜托，孩子想留西安，我就去找了幾家‘皮包公司’，替他們蓋好章，就辦成了。”在他看來，學(xué)校按照學(xué)生的意愿，“幫助”他們落戶，無可指責(zé)。

 

　　對(duì)于學(xué)校來說，這類假協(xié)議也提升了學(xué)校的就業(yè)率。但西北政法大學(xué)就業(yè)辦老師說，“我們讓學(xué)生實(shí)現(xiàn)人事掛靠的目的，就是為他們提供平臺(tái)。這與抬不抬高就業(yè)率沒有關(guān)系。”針對(duì)社會(huì)上關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)的質(zhì)疑，他建議，“畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)，不應(yīng)以簽不簽訂就業(yè)協(xié)議為依據(jù)，而應(yīng)統(tǒng)計(jì)實(shí)實(shí)在在的就業(yè)情況。”

 

　　3、“就業(yè)率‘注水’現(xiàn)象，有違高校一直倡導(dǎo)的誠信建設(shè)，不僅對(duì)學(xué)校本身產(chǎn)生信譽(yù)危機(jī)，還會(huì)使社會(huì)產(chǎn)生人才信任危機(jī)，使學(xué)生個(gè)人產(chǎn)生新的學(xué)習(xí)無用論思想。”廈門大學(xué)教育研究院副院長史秋衡如是認(rèn)為。

 

　　但不少專家指出，就業(yè)問題十分復(fù)雜，多年來不僅是國際社會(huì)上的一個(gè)難題，更是高校難以獨(dú)自面對(duì)的棘手問題，“更何況，我國的實(shí)際情況還是讓高校自身統(tǒng)計(jì)就業(yè)率，既當(dāng)‘裁判員’又當(dāng)‘運(yùn)動(dòng)員’，數(shù)據(jù)的客觀性自然值得推敲。”

 

　　有專家建議，在統(tǒng)計(jì)高校就業(yè)率時(shí)應(yīng)引入第三方評(píng)價(jià)，由人社部門或第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)，扼住造假的源頭。

 

　　史秋衡則認(rèn)為，要從根本上解決就業(yè)率造假問題，還應(yīng)積極轉(zhuǎn)變“敲個(gè)公章就是就業(yè)”的粗糙認(rèn)定方式，更關(guān)注學(xué)生就業(yè)質(zhì)量。他建議，教育部門可在政策分類引導(dǎo)中發(fā)揮積極作用，并聯(lián)合其他部委制定高校專業(yè)設(shè)置基準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促使社會(huì)建立良好的就業(yè)結(jié)構(gòu)與秩序，讓高校從關(guān)注就業(yè)率這一外部因素，變?yōu)閷Ｗ⒕蜆I(yè)質(zhì)量這一內(nèi)涵要素，“相關(guān)部門和社會(huì)公眾應(yīng)該轉(zhuǎn)變唯就業(yè)率論英雄的狹隘觀念，允許一些高校轉(zhuǎn)型期就業(yè)數(shù)據(jù)暫時(shí)很難看，同時(shí)督促一些亂作為高校要嚴(yán)格自律。”

 

　　4．全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會(huì)議于2013年5月17日在北京召開，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決按照中央的決策部署，落實(shí)責(zé)任、各方努力、加強(qiáng)引導(dǎo)、綜合施策，把扶持高校畢業(yè)生的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。要進(jìn)一步拓寬就業(yè)領(lǐng)域和渠道，引導(dǎo)青年學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀，到基層、到企業(yè)特別是中小微企業(yè)就業(yè)，積極支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。要加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)指導(dǎo)，切實(shí)做好就業(yè)困難群體幫扶工作。要嚴(yán)格規(guī)范用人單位招聘行為，保障畢業(yè)生合法權(quán)益，大力促進(jìn)公平就業(yè)。要優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，突出教育與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，專業(yè)和職業(yè)對(duì)接，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和適應(yīng)社會(huì)的本領(lǐng)，推動(dòng)高等教育更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合、督促檢查和宣傳引導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)今年高校畢業(yè)生就業(yè)水平不降低、有提高的目標(biāo)。

 

　　【考點(diǎn)分析】

 

　　一、概括題

 

　　結(jié)合給定資料，請(qǐng)概括高校虛假就業(yè)率產(chǎn)生的原因。

 

　　要求：全面，準(zhǔn)確，有條理，不超過200字。

 

　　【答題思路】

 

　　概括題答案全部來源于給定材料，通過審題可以得知概括的目標(biāo)為高校虛假就業(yè)率問題的原因，也就是跟高校和就業(yè)率相關(guān)的種種“不好”，通過閱讀技巧五原則在材料當(dāng)中找出關(guān)鍵詞并進(jìn)行總結(jié)歸納既可得出答案。最后要注意答題條理，可按萬能思維體系進(jìn)行梳理。

 

　　【參考解析】

 

　　一、學(xué)校政策限制。學(xué)校明確要求未簽協(xié)議不予發(fā)畢業(yè)證書，促使學(xué)生簽假協(xié)議。

 

　　二、教師考核機(jī)制不合理。教師待遇、職稱與學(xué)生就業(yè)率掛鉤。

 

　　三、學(xué)校教育理念偏差。一味追求就業(yè)率而忽視對(duì)教育質(zhì)量的重視。

 

　　四、教育體制不健全。招生數(shù)量與政府教育經(jīng)費(fèi)劃撥、各種科研立項(xiàng)、教師福利待遇等方面密切相關(guān)。

 

　　五、缺少嚴(yán)格的監(jiān)管。學(xué)校是統(tǒng)計(jì)就業(yè)率的唯一主體，缺少監(jiān)管機(jī)構(gòu)，就業(yè)率認(rèn)定方式科學(xué)性差。

 

　　六、社會(huì)中存在為虛假就業(yè)率服務(wù)的非法經(jīng)營主體，為就業(yè)率造假提供了條件。

 

　　二、分析題

 

　　給定材料中反映了高校就業(yè)產(chǎn)生的一些問題，根據(jù)給定資料，請(qǐng)談?wù)剬?duì)于“被就業(yè)”的理解。

 

　　要求：觀點(diǎn)明確，認(rèn)識(shí)透徹，邏輯清晰，不超過300字。

 

　　【答題思路】

 

　　本題為現(xiàn)象分析題，需要考生對(duì)材料中的問題多角度的思考分析并作出合理推斷。本題分析的要素為問題的表現(xiàn)和原因，要分別進(jìn)行闡述。先要對(duì)材料當(dāng)中的問題進(jìn)行概括，對(duì)“被就業(yè)”現(xiàn)象的原因進(jìn)行分析，最后得出答案。答案要注意有條理有邏輯。

 

　　【參考解析】

 

　　被就業(yè)是指學(xué)校為提高就業(yè)率，應(yīng)屆畢業(yè)生在不知情的情況下或是在學(xué)校的要求下，簽訂假協(xié)議，證明該畢業(yè)生已就業(yè)，這一數(shù)據(jù)作為學(xué)校就業(yè)率統(tǒng)計(jì)。這是一種被動(dòng)、虛假的就業(yè)方式，一方面是學(xué)校盲目追求高就業(yè)率，另一方面是學(xué)生迫于學(xué)校壓力為了獲得畢業(yè)證被迫采取的一種行為。這不僅損害了學(xué)生的利益，同時(shí)也給學(xué)校造成信譽(yù)危機(jī)。

 

　　三、對(duì)策題

 

　　結(jié)合給定資料，提出解決高校就業(yè)率造假的具體建議。

 

　　要求：措施全面，針對(duì)性強(qiáng)，條理清晰，不超過300字。

 

　　【答題思路】

 

　　考生提出對(duì)策有以下幾種基本方法：通過問題和原因逆推，通過對(duì)材料中的相關(guān)做法進(jìn)行總結(jié)，通過生活經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推理也就是我們常說的萬能八條，通過對(duì)政策、觀點(diǎn)的理解進(jìn)行摘抄轉(zhuǎn)換。對(duì)策要注意可行性和針對(duì)性，按照主體、對(duì)象、方式、內(nèi)容、效果進(jìn)行擴(kuò)充，并且一定要能夠解決材料中的全部相關(guān)問題。答案要注意有條理，分條作答。

 

　　【參考解析】

 

　　一、建立科學(xué)就業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制。引入第三方評(píng)價(jià)，由人社部門或第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)，扼住就業(yè)率造假的源頭。

 

　　二、學(xué)校轉(zhuǎn)變教育的就業(yè)理念，對(duì)于學(xué)生培育更加注重就業(yè)的質(zhì)量而非數(shù)量。

 

　　三、教育部門制定合理政策，正確引導(dǎo)高校的教育發(fā)展，并聯(lián)合其他部委制定高校專業(yè)設(shè)置基準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促使社會(huì)建立良好的就業(yè)結(jié)構(gòu)與秩序。

 

　　四、相關(guān)部門和社會(huì)轉(zhuǎn)變唯就業(yè)率論能力的狹隘觀念，營造健康的社會(huì)就業(yè)氛圍。

 

　　五、高校要嚴(yán)格自律，要客觀、公正的統(tǒng)計(jì)和公布畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)。

 

　　四、公文寫作

 

　　假如你是市政府一名工作人員，請(qǐng)擬寫一份《關(guān)于加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》，以進(jìn)一步解決大學(xué)生就業(yè)難的問題。

 

　　要求：文字簡明，分條撰寫，有指導(dǎo)性與可行性，不超過400字。

 

　　【答題思路】

 

　　本題要求寫一份指導(dǎo)意見，先要了解指導(dǎo)意見的基本格式，稱謂、正文、落款要齊全。另外身份是是市政府的一名工作人員，要注意語言表達(dá)的規(guī)范化。該公文的主體部分為指導(dǎo)意見，應(yīng)當(dāng)為各單位提供有效的建議方法，故主要寫對(duì)策。需要注意1.意見是就貫徹執(zhí)行上級(jí)精神提出帶有宣傳、引導(dǎo)、說明、闡釋意義的指導(dǎo)性文件，語氣要相對(duì)緩和，不應(yīng)使用命令行的強(qiáng)制口氣。2.意見中較多地使用說理的表達(dá)方式，但說理要求簡明，不應(yīng)用寫論文或宣傳材料的手法做全面論述。3.意見大多是就現(xiàn)實(shí)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，經(jīng)過調(diào)查研究，提出解決問題的思路和辦法。因此，意見的寫作要注意選題，深入調(diào)查研究，掌握第一手資料。

 

　　【參考解析】

 

　　關(guān)于加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的指導(dǎo)意見

 

　　各企事業(yè)單位、各高校：

 

　　為進(jìn)一步貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重要精神，解決好高校大學(xué)生的就業(yè)問題，我市決定為廣大高校畢業(yè)生提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和平臺(tái)，提出如下意見：

 

　　一、全市企事業(yè)單位要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話的會(huì)議精神，切實(shí)做好幫助廣大畢業(yè)生就業(yè)的工作

 

　　二、市政府根據(jù)本市實(shí)際情況，制定符合當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)政策，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生定期舉辦多種就業(yè)洽談會(huì)，并設(shè)立專門就業(yè)咨詢部門，為廣大畢業(yè)生提供就業(yè)問題咨詢和服務(wù)

 

　　三、各企事業(yè)單位要提供更多的就業(yè)實(shí)習(xí)崗位，為高校在校生、畢業(yè)生提供更多的就業(yè)和實(shí)習(xí)崗位

 

　　四、各高校要轉(zhuǎn)變教育理念，更加注重學(xué)生就業(yè)質(zhì)量而非數(shù)量，要加強(qiáng)與各企事業(yè)單位的聯(lián)系與合作，為廣大畢業(yè)生提供更為廣闊的就業(yè)渠道

 

　　五、各高校要根據(jù)用工市場(chǎng)需求，及時(shí)調(diào)整教育培養(yǎng)方式和專業(yè)設(shè)置，確保教育培養(yǎng)與社會(huì)需求相協(xié)調(diào)，同時(shí)邀請(qǐng)知名企業(yè)家做講座，提高大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)能力

 

　　六、各高校加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀念，鼓勵(lì)大學(xué)生積極投身到基層工作，積累經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)自身競(jìng)爭力

 

　　市政府

 

　　XXXX年X月X日

 

　　范文評(píng)析

 

　　【答題思路】

 

　　這類文章既可以從解決問題的角度，提出一些實(shí)際對(duì)策，寫成策論文；也可以從被就業(yè)問題的緊迫性和必要性入手，寫成政論文。

 

　　文章一般應(yīng)做到中心明確，可以將文章題目設(shè)置為論點(diǎn)，開篇后注意盡快顯明的點(diǎn)出論點(diǎn)，文章的每個(gè)論點(diǎn)緊扣總論點(diǎn)展開，每段開頭或結(jié)尾照應(yīng)總論點(diǎn)。二是要做到思想深刻。這要求文章的行文與內(nèi)容，不能流于形式，不能只看到問題的表面內(nèi)容！就文章寫作來說，要有所提升、文章要有一定的高度，聯(lián)系理論熱點(diǎn)。三是結(jié)構(gòu)完整。一篇完整的文章必須具有的環(huán)節(jié)：標(biāo)題、開頭（認(rèn)識(shí)環(huán)節(jié)）、總論點(diǎn)、分論點(diǎn)、過渡、分析環(huán)節(jié)、解決環(huán)節(jié)、結(jié)尾等。其中，認(rèn)識(shí)、分析、解決等三環(huán)節(jié)缺一不可。同時(shí)，內(nèi)容要充實(shí)，字?jǐn)?shù)的分配合理，論證也要多樣化。

 

　　被就業(yè)的新意在哪里

 

　　高校畢業(yè)生就業(yè)率造假引起輿論對(duì)的聲討。之所以說再次，是因?yàn)榫蜆I(yè)率造假，早已不是新聞，每年都有曝光；而這樣的聲討，幾乎年復(fù)一年。對(duì)于就業(yè)率造假的危害，包括誤導(dǎo)公眾對(duì)教育的評(píng)價(jià)、誤導(dǎo)就業(yè)政策、對(duì)學(xué)生進(jìn)行反教育等等。

 

　　從“要求學(xué)生就業(yè)”到“學(xué)生被就業(yè)”，高校的就業(yè)率造假日益瘋狂，這反映出三方面問題。其一，教育部門對(duì)就業(yè)率造假的查處不嚴(yán)格，縱容高校的造假行為。雖然教育部門早就有“嚴(yán)厲打擊高校就業(yè)率造假”的通知與規(guī)定，但近年來鮮見對(duì)高校就業(yè)率進(jìn)行核查，并嚴(yán)肅處理責(zé)任人的案例，久而久之，高校也就更加膽大妄為，甚至公開交流造假經(jīng)驗(yàn)。

 

　　其二，部分高校的畢業(yè)生就業(yè)前景暗淡，其他“造假”手法已經(jīng)無法奏效。近年來，教育主管部門意識(shí)到高校在就業(yè)率統(tǒng)計(jì)中“可能”存在造假行為，尤其在靈活就業(yè)的統(tǒng)計(jì)中，于是強(qiáng)調(diào)簽約就業(yè)。高校要求學(xué)生出具就業(yè)協(xié)議書換畢業(yè)證書，以及要求家長幫學(xué)生就業(yè)，都是想提高簽約就業(yè)率，但如果家長、學(xué)生不配合，或者配合力度有限，提高簽約就業(yè)率，難度不小，“被就業(yè)”則直接省去了動(dòng)員家長、學(xué)生的麻煩，學(xué)校就業(yè)老師關(guān)在辦公室里，一天之內(nèi)就可以大幅提升學(xué)校的簽約就業(yè)率。

 

　　其三，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率已成為高教系統(tǒng)的政績工程之一。就業(yè)率于學(xué)校而言，不但關(guān)系到專業(yè)的生死(教育部門有將就業(yè)率與大學(xué)專業(yè)停辦、減招掛鉤的規(guī)定)，還影響學(xué)校的形象和招生；于教育部門而言，關(guān)系到對(duì)政府的大學(xué)生就業(yè)政策是否落實(shí)到位，所管理的高校辦學(xué)質(zhì)量是否高、大學(xué)生是否受社會(huì)歡迎；對(duì)地方政府而言，則關(guān)系到對(duì)上級(jí)政府要求解決大學(xué)生就業(yè)難是否高度重視、執(zhí)行有力。本來，如果就業(yè)率統(tǒng)計(jì)能真實(shí)反映大學(xué)生就業(yè)情況，大學(xué)、教育部門、地方政府高度重視就業(yè)率，并無不妥，但是，如果解決大學(xué)生就業(yè)難的心思，集中到了數(shù)字上，就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)，反過來會(huì)影響大學(xué)生就業(yè)問題的解決，掩蓋了嚴(yán)重的就業(yè)困難、教育質(zhì)量低、社會(huì)對(duì)大學(xué)生評(píng)價(jià)差的問題，就業(yè)情況失去對(duì)專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、人才培養(yǎng)模式的適度調(diào)節(jié)作用，造成教育的惡性循環(huán)。

 

　　由此看來，當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率已經(jīng)成為一個(gè)與就業(yè)形勢(shì)、真實(shí)就業(yè)情況無關(guān)的數(shù)據(jù)，失去了評(píng)價(jià)辦學(xué)質(zhì)量、教育質(zhì)量、就業(yè)情況的基本價(jià)值。從客觀上說，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率，不能由高校自行統(tǒng)計(jì)、上報(bào)教育管理部門發(fā)布，這難以保證就業(yè)率的客觀、準(zhǔn)確；大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率，也不能與學(xué)校的撥款、招生指標(biāo)、專業(yè)生死直接掛鉤，在如此密切的利益關(guān)系下，高校造假的原始沖動(dòng)難

 

　　以杜絕。

 

　　為此，必須調(diào)整就業(yè)率統(tǒng)計(jì)方式。首先，應(yīng)委托具有公信力的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)每所高校畢業(yè)生的工作單位、具體崗位、薪資待遇、用人單位評(píng)價(jià)進(jìn)行調(diào)查。其次，應(yīng)從重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)8月31日之前的初次就業(yè)率，轉(zhuǎn)向跟蹤統(tǒng)計(jì)畢業(yè)生畢業(yè)半年、一年、兩年甚至三年的真實(shí)就業(yè)情況。最后，就業(yè)率不能用來作為政府部門確定高校撥款、招生計(jì)劃的硬指標(biāo)，而應(yīng)作為一種公開信息，提供給受教育者，以便他們更好地選擇高校、選擇專業(yè)；提供給高校，以便高校能集合自身辦學(xué)傳統(tǒng)與特色，調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置；提供給用人單位，以便用人單位能招聘到適合自己的大學(xué)生人才。這才能讓就業(yè)數(shù)據(jù)，真正為教育發(fā)展服務(wù)，而不是為少數(shù)人的利益服務(wù)。

 

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　　【文章評(píng)析】

 

　　本文標(biāo)題新穎，中心論點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)清晰完整，論證充分，語言規(guī)范又通俗易懂，是申論文章的典范。

 

　　【政策精選】

 

　　人力資源社會(huì)保障部關(guān)于

 

　　實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃的通知

 

　�。ㄒ唬╅_展實(shí)名登記

 

　　各地對(duì)高校或教育部門提供的有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制信息，按戶籍地進(jìn)行層層分解，由基層平臺(tái)主動(dòng)聯(lián)系，對(duì)回到當(dāng)?shù)厍舐毜�，掌握就業(yè)服務(wù)需求；對(duì)未回當(dāng)?shù)氐�，掌握就業(yè)狀況并宣講政策。

 

　�。ǘ�）提供職業(yè)指導(dǎo)

 

　　通過向高校畢業(yè)生宣講就業(yè)政策和就業(yè)形勢(shì)，幫助高校畢業(yè)生了解當(dāng)?shù)厝肆�資源市場(chǎng)供求情況，樹立正確的求職就業(yè)觀念；通過開展職業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)，幫助高校畢業(yè)生了解自身特點(diǎn)、職業(yè)能力，合理確定求職方向；通過組織團(tuán)體指導(dǎo)、應(yīng)聘模擬訓(xùn)練等活動(dòng)，幫助高校畢業(yè)生提高求職應(yīng)聘能力。

 

　�。ㄈ�）提供就業(yè)信息

 

　　廣泛收集發(fā)布崗位信息，有針對(duì)性地開展分行業(yè)、分專業(yè)專場(chǎng)招聘活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)。通過短信、微博等方式，為登記求職的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生定制定向發(fā)布就業(yè)信息。對(duì)吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的企業(yè)，幫助其按規(guī)定享受相關(guān)扶持政策。

 

　　（四）提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)

 

　　對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，各地要納入當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提供政策咨詢、項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

 

　�。ㄎ澹╅_展重點(diǎn)就業(yè)幫扶

 

　　各地要將零就業(yè)家庭、經(jīng)濟(jì)困難家庭、殘疾等就業(yè)困難的未就業(yè)高校畢業(yè)生列為重點(diǎn)工作對(duì)象，提供“一對(duì)一”個(gè)性化就業(yè)幫扶，確保實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)殘疾高校畢業(yè)生，要配合殘聯(lián)向用人單位重點(diǎn)推薦，落實(shí)企業(yè)按比例吸納殘疾人就業(yè)的政策。對(duì)接受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)后仍難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可開發(fā)臨時(shí)性就業(yè)崗位，保障其基本生活有著落。按規(guī)定落實(shí)好城鄉(xiāng)低保家庭畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼政策。

 

　�。�六）組織就業(yè)見習(xí)

 

　　通過多種途徑發(fā)布就業(yè)見習(xí)崗位信息，組織開展見習(xí)供需見面活動(dòng)。規(guī)范見習(xí)管理，加強(qiáng)見習(xí)期間的跟蹤指導(dǎo)、考核監(jiān)督、安全管理，提高見習(xí)質(zhì)量。落實(shí)見習(xí)期間基本生活費(fèi)補(bǔ)助政策，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

 

　�。ㄆ撸┙M織職業(yè)培訓(xùn)

 

　　對(duì)有培訓(xùn)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，各地要結(jié)合其專業(yè)特點(diǎn)，組織參加職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定，按規(guī)定落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼政策。

 

　�。ò耍┨峁┤耸聞趧�(dòng)保障代理服務(wù)

 

　　地方各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生免費(fèi)提供檔案托管、人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)等一系列服務(wù)，簡化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率；有條件的地方可對(duì)到小微企業(yè)就業(yè)的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，提供免費(fèi)的人事勞動(dòng)保障代理服務(wù)。

 

　�。ň牛┘訌�(qiáng)勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)

 

　　各地要加大人力資源市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊招聘過程中的欺詐行為，及時(shí)糾正性別歧視和其他各類就業(yè)歧視。加大勞動(dòng)用工、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方面的勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，切實(shí)維護(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)后的合法權(quán)益。