城市社區(qū)建設(shè)之上海模式

城市社區(qū)建設(shè)之上海模式

 

該模式借鑒了新加坡的社區(qū)管理與建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，是政府主導(dǎo)型的典型代表。

 

該模式的特點(diǎn)：把社區(qū)建設(shè)與“兩級(jí)政府，三級(jí)管理，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)（市區(qū)兩級(jí)政府，街道和社區(qū)居委會(huì)）”的城市管理體制改革相結(jié)合，強(qiáng)化街道辦事處的權(quán)力、地位和作用，將社區(qū)定位于街道，形成“街道社區(qū)”，強(qiáng)調(diào)依靠行政力量，通過(guò)街居聯(lián)動(dòng)發(fā)展社區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)。

 

對(duì)社區(qū)的定位。上海模式將社區(qū)定位于街道范圍，構(gòu)筑了領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)和支持系統(tǒng)相結(jié)合的街道社區(qū)管理體制。上海模式還將居民委員會(huì)這一群眾性自治組織作為“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，抓好居民委員會(huì)干部的隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮居民委員會(huì)的作用，推動(dòng)居民參與社區(qū)管理，維護(hù)社區(qū)治安穩(wěn)定，保障居民安居樂(lè)業(yè)。

 

優(yōu)缺點(diǎn)：該模式最大的優(yōu)點(diǎn)是便于管理，但也存在對(duì)財(cái)政依賴程度高等缺陷，不便于在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均衡的我國(guó)來(lái)推廣。