2015年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)預(yù)測:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

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　　申論 在國考中的地位與重要性不言而喻，也是每一年考生最為頭疼的科目。從命題的角度來講，申論試卷材料的選材既來源于國計(jì)民生，同時其層次又要高于國計(jì)民生，既是對社會熱點(diǎn)的一種回應(yīng)，但卻又不那么簡單，不流于表面，因此提前對近兩年的社會“熱點(diǎn)”進(jìn)行總結(jié)，對于大家了解當(dāng)代中國最現(xiàn)實(shí)最緊要的國情不僅有所裨益，而且也有助于復(fù)習(xí)備考。

　　在此需要做出說明的是，熱點(diǎn)每一年大家都在做不同的預(yù)測，有的能夠命中，但大多數(shù)的“熱點(diǎn)”最后是寂靜無聲，石沉大海。而在筆者看來， 熱點(diǎn)是相對的，而命題點(diǎn)則是絕對的，以下所寫的沖刺文章，更多是從申論的命題點(diǎn)或可能考察的主題出發(fā)所作出的個人解讀，大家重在理解，應(yīng)學(xué)會舉一反三，切不可死記硬背。在此基礎(chǔ)上，如果再能夠融入自己的思考，相信定會有所收獲。

　　市場經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

　　黨的十八屆三中全會召開之后，市場經(jīng)濟(jì)由之前的“主導(dǎo)作用”悄然變成了“決定性作用”，表述如下，“讓市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”這一論斷充分展現(xiàn)出了黨的第五代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在社會轉(zhuǎn)型時期堅(jiān)決推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制改革、走市場經(jīng)濟(jì)之路的決心與信心。

　　西方發(fā)達(dá)資本主義國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)要想得到可持續(xù)性的發(fā)展，就必須走市場化的路線，充分發(fā)揮“看不見的手”資源優(yōu)化配置作用。改革開放后的中國，市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造了世界奇跡，經(jīng)濟(jì)總量早在2010年末就已經(jīng)超過日本。但三十幾年后的今天，中國的市場經(jīng)濟(jì)除了本身需要堅(jiān)定市場化路線外，更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)可能是來自于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的問題。

　　在2014年夏天，富士康老總郭臺銘先生低調(diào)宣稱富士康的“機(jī)器人替代計(jì)劃”暫時擱淺。作為中國最大的制造業(yè)工廠，富士康不失為觀察中國制造業(yè)發(fā)展升級的絕佳藍(lán)本，從2011年的11連跳，到高調(diào)宣布“機(jī)器人替代計(jì)劃”，再到低調(diào)宣布計(jì)劃暫時擱淺，富士康之所以未能走出發(fā)展升級的困境，實(shí)則還是受阻于技術(shù)。其實(shí)，不僅僅是富士康，中國大多數(shù)的發(fā)展制造業(yè)依然沒有走出“兩頭在外、中間加工”的生產(chǎn)模式，未能擺脫“Made in China”的帽子。面對我國“人口紅利”正在逐漸消失的態(tài)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型已經(jīng)是迫在眉睫。但如何才能實(shí)現(xiàn)這一愿景呢?路徑恐怕只有一條——技術(shù)革新。

　　申論命題點(diǎn)：如何推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型?

　　參考解析：

　　首先，要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用，實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略，加強(qiáng)科研投入，加快“產(chǎn)—學(xué)—研”平臺搭建與轉(zhuǎn)化進(jìn)程。習(xí)近平總書記在2014年8月份的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議中提到，“創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量。我國是一個發(fā)展中大國，正在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施好。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，就是要推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向，堅(jiān)持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，增強(qiáng)科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度，形成新的增長動力源泉，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。”

　　其次，要強(qiáng)化激勵，大力聚集創(chuàng)新人才，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動。為了加快形成一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，要重點(diǎn)在用好、吸引、培養(yǎng)上下功夫。要用好科學(xué)家、科技人員、企業(yè)家，激發(fā)他們的創(chuàng)新激情。要學(xué)會招商引資、招人聚才并舉，擇天下英才而用之，廣泛吸引各類創(chuàng)新人才特別是最缺的人才。

　　再次，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大開放，全方位加強(qiáng)國際合作，搭建合作框架、機(jī)制與平臺，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，全面提高我國科技創(chuàng)新的國際合作水平。

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