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國家公務(wù)員面試專崗專訓(xùn):稅務(wù)系統(tǒng)的概述及區(qū)別

2014-12-22 15:27:08 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號(hào) 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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  (一)稅務(wù)系統(tǒng)概述

  稅收是以實(shí)現(xiàn)國家公共財(cái)政職能為目的,基于政治權(quán)力和法律規(guī)定,由政府專門機(jī)構(gòu)向居民和非居民就其財(cái)產(chǎn)或特定行為實(shí)施強(qiáng)制、非罰與不直接償還的金錢或?qū)嵨镎n征,是一種財(cái)政收入的形式。

  在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中,稅收承擔(dān)著組織財(cái)政收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)社會(huì)分配的職能。目前,我國每年財(cái)政收入的90%以上來自稅收,其地位和作用越來越重要,是財(cái)政收入最主要的來源。國家運(yùn)用稅收籌集財(cái)政收入,通過預(yù)算安排用于財(cái)政支出,為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù),發(fā)展科學(xué)、技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)保障等事業(yè),改善人民生活,加強(qiáng)國防和公共安全,為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民生活提供強(qiáng)大的物質(zhì)保障。我國稅收的用途,體現(xiàn)了我國稅收的本質(zhì)是“取之于民、用之于民、造福于民”。稅收具有無償性、強(qiáng)制性和固定性的形式特征。

  稅務(wù)系統(tǒng)是負(fù)責(zé)我國稅務(wù)征收管理工作的部門,包括國家稅務(wù)局系統(tǒng)和地方稅務(wù)局系統(tǒng),由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一管理。

  國家稅務(wù)局系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置為四級(jí),即:國家稅務(wù)總局,省(自治區(qū)、直轄市)國家稅務(wù)局,地(市、州、盟)國家稅務(wù)局,縣(市、旗)國家稅務(wù)局。國家稅務(wù)局系統(tǒng)實(shí)行國家稅務(wù)總局垂直管理的領(lǐng)導(dǎo)體制,在機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的審批等方面按照下管一級(jí)的原則,實(shí)行垂直管理。

  地方稅務(wù)局按行政區(qū)劃設(shè)置,分為三級(jí),即省(自治區(qū)、直轄市)地方稅務(wù)局,地(市、州、盟)地方稅務(wù)局,縣(市、旗)地方稅務(wù)局。

  (二)國稅系統(tǒng)與地稅系統(tǒng)區(qū)別

  由于我國實(shí)行的是分稅制的體制,所以要有國稅、地稅兩個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)。分稅制是一種財(cái)政管理體制,是按照稅種劃分中央和地方收入來源的一種財(cái)政管理體制;實(shí)行分稅制,要求按照稅種實(shí)現(xiàn)“三分”,即“分權(quán)、分稅、分管”。分稅制實(shí)質(zhì)上就是為了有效的處理中央政府和地方政府之間的事權(quán)和財(cái)權(quán)關(guān)系,通過劃分稅權(quán),將稅收按照稅種劃分為中央稅、地方稅(有時(shí)還有共享稅)兩大稅類進(jìn)行管理而形成的一種財(cái)政管理體制。

  國稅與地稅的區(qū)別主要有以下三點(diǎn):

  第一,管理不同。國家稅務(wù)局系統(tǒng)由國家稅務(wù)總局垂直領(lǐng)導(dǎo);省級(jí)地方稅務(wù)局受省級(jí)人民政府和國家稅務(wù)總局雙重領(lǐng)導(dǎo),省級(jí)以下地方稅務(wù)局系統(tǒng)由省級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)。因此,國家稅務(wù)局系統(tǒng)和地方稅務(wù)局系統(tǒng)分屬國家不同的職能部門,一般是分開辦公的,但是,也有一些地方的國家稅務(wù)局系統(tǒng)和地方稅務(wù)局系統(tǒng)是合署辦公的。

  第二,稅種不同。國稅局收的稅種主要有增值稅、消費(fèi)稅、燃油稅、個(gè)人所得稅等十五項(xiàng);地稅負(fù)責(zé)征收的稅種主要有營業(yè)稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、印花稅等,其中增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅為中央與地方共享稅。由國稅局征收的共享稅由國稅局直接劃入地方金庫。

  第三,人員供養(yǎng)支出不同。國稅局是由國家稅務(wù)總局垂直領(lǐng)導(dǎo),工資一般都是中央財(cái)政撥款;地稅局的工資一般都是由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。

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