國家公務(wù)員面試專崗專訓(xùn):國稅系統(tǒng)層級設(shè)置與主要職責(zé)

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　　一、國稅系統(tǒng)概況

　　國稅又稱中央稅，由國家稅務(wù)局系統(tǒng)征收，是中央政府收入的固定來源，歸中央所有。國家稅務(wù)總局為國務(wù)院主管稅收工作的直屬機(jī)構(gòu)(正部級)。

　　國家稅務(wù)總局對省(自治區(qū)、直轄市)地方稅務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在稅收業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)以及對國家統(tǒng)一的稅收制度、政策的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查等方面。

　　二、國稅系統(tǒng)層級設(shè)置

　　國家(地方)稅務(wù)局系統(tǒng)依法設(shè)置，對外稱謂統(tǒng)一為國家(地方)稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所和國家(地方)稅務(wù)局稽查局，按照行政級次、行政(經(jīng)濟(jì))區(qū)劃或隸屬關(guān)系命名稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱并明確其職責(zé)。各級稅務(wù)局為全職能局，按照省(自治區(qū)、直轄市)，副省級城市，地區(qū)(市、盟、州)以及直轄市的區(qū)、副省級市的區(qū)，縣(旗)，縣級市、地級市城區(qū)的行政區(qū)劃設(shè)置，地級以上城市的區(qū)也可按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃設(shè)置。稅務(wù)分局、稅務(wù)所為非全職能局(所)，是上級稅務(wù)機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)。可按行政區(qū)劃設(shè)置，也可按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃設(shè)置。較大縣的城區(qū)、管轄五個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的可設(shè)置稅務(wù)分局。管轄四個(gè)以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的機(jī)構(gòu)稱稅務(wù)所。各級稅務(wù)局稽查局是各級稅務(wù)局依法對外設(shè)置的直屬機(jī)構(gòu)。地級市的城區(qū)如有需要，可以設(shè)置稽查局，城區(qū)稽查局視不同情況既可按行政區(qū)劃設(shè)置，也可跨區(qū)設(shè)置。

　　西藏自治區(qū)只設(shè)立國家稅務(wù)局，征收和管理稅務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)的所有項(xiàng)目。但是暫不征收消費(fèi)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅和煙葉稅。

　　海關(guān)系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收和管理的項(xiàng)目有：關(guān)稅、船舶噸稅。此外，負(fù)責(zé)代征進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅、消費(fèi)稅。

　　三、國稅系統(tǒng)主要職責(zé)

　　(一)具體起草稅收法律法規(guī)草案及實(shí)施細(xì)則并提出稅收政策建議，與財(cái)政部共同上報(bào)和下發(fā)，制訂貫徹落實(shí)的措施。負(fù)責(zé)對稅收法律法規(guī)執(zhí)行過程中的征管和一般性稅政問題進(jìn)行解釋，事后向財(cái)政部備案。

　　(二)承擔(dān)組織實(shí)施中央稅、共享稅及法律法規(guī)規(guī)定的基金(費(fèi))的征收管理責(zé)任，力爭稅款應(yīng)收盡收。

　　(三)參與研究宏觀經(jīng)濟(jì)政策、中央與地方的稅權(quán)劃分并提出完善分稅制的建議，研究稅負(fù)總水平并提出運(yùn)用稅收手段進(jìn)行宏觀調(diào)控的建議。

　　(四)負(fù)責(zé)組織實(shí)施稅收征收管理體制改革，起草稅收征收管理法律法規(guī)草案并制定實(shí)施細(xì)則，制定和監(jiān)督執(zhí)行稅收業(yè)務(wù)、征收管理的規(guī)章制度，監(jiān)督檢查稅收法律法規(guī)、政策的貫徹執(zhí)行，指導(dǎo)和監(jiān)督地方稅務(wù)工作。

　　(五)負(fù)責(zé)規(guī)劃和組織實(shí)施納稅服務(wù)體系建設(shè)，制定納稅服務(wù)管理制度，規(guī)范納稅服務(wù)行為，制定和監(jiān)督執(zhí)行納稅人權(quán)益保障制度，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，履行提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效納稅服務(wù)的義務(wù)，組織實(shí)施稅收宣傳，擬訂注冊稅務(wù)師管理政策并監(jiān)督實(shí)施。

　　(六)組織實(shí)施對納稅人進(jìn)行分類管理和專業(yè)化服務(wù)，組織實(shí)施對大型企業(yè)的納稅服務(wù)和稅源管理。

　　(七)負(fù)責(zé)編報(bào)稅收收入中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，開展稅源調(diào)查，加強(qiáng)稅收收入的分析預(yù)測，組織辦理稅收減免等具體事項(xiàng)。

　　(八)負(fù)責(zé)制定稅收管理信息化制度，擬訂稅收管理信息化建設(shè)中長期規(guī)劃，組織實(shí)施金稅工程建設(shè)。

　　(九)開展稅收領(lǐng)域的國際交流與合作，參加國家(地區(qū))間稅收關(guān)系談判，草簽和執(zhí)行有關(guān)的協(xié)議、協(xié)定。

　　(十)辦理進(jìn)出口商品的稅收及出口退稅業(yè)務(wù)。

　　(十一)對全國國稅系統(tǒng)實(shí)行垂直管理，協(xié)同省級人民政府對省級地方稅務(wù)局實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，對省級地方稅務(wù)局局長任免提出意見。

　　(十二)承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

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