打“擦邊球”違規(guī)發(fā)福利茲事體大

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李洪磊

中紀(jì)委官網(wǎng)日前發(fā)布了今年元旦期間和春節(jié)前期，查處“四風(fēng)”問(wèn)題的通報(bào)。從去年12月29日至今年1月26日，5周內(nèi)共通報(bào)620起案件，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光855人。其中，違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼和福利問(wèn)題占比最高，共110起。中紀(jì)委分析稱，很多單位和部門依然存在打“擦邊球”、搞變通的思想。(2月4日《京華時(shí)報(bào)》)

似乎每到全民性的節(jié)假日，有關(guān)“福利”的討論就會(huì)成為輿論熱點(diǎn)。去年中秋節(jié)期間，有媒體刊發(fā)了一篇《反腐不應(yīng)該反職工福利》的評(píng)論，聚焦“一些執(zhí)行者在借反腐之名拿掉老百姓應(yīng)有的職工福利”現(xiàn)象，曾引發(fā)多方關(guān)注。隨著春節(jié)的臨近，“違規(guī)發(fā)放福利”案件頻發(fā)，這表明“福利發(fā)放”仍是一個(gè)值得關(guān)注的議題。

有學(xué)者指出，“福利”一詞的定義其實(shí)很模糊，它有許多用法、意思和概念。不過(guò)，具體到職工福利上，有關(guān)文件已經(jīng)對(duì)其做了清晰界定:看電影、春秋游、逢年過(guò)節(jié)發(fā)放少量的節(jié)日慰問(wèn)品、生日蛋糕或蛋糕券、優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)勵(lì)等，都屬于正常福利。

公開(kāi)透明、穩(wěn)定良好的職工福利體系，既能對(duì)職工有所補(bǔ)助，也能體貼民心、激勵(lì)職工。有理有利的職工福利，應(yīng)受肯定。然而，在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的大背景下，打“擦邊球”、搞變通地違規(guī)發(fā)放福利，卻是極易引發(fā)群眾反感甚至制造對(duì)立的不和諧場(chǎng)景。

“輕者重之端，小者大之源，故堤潰蟻孔，氣泄針芒，是以明者慎微，智者識(shí)幾。”嚴(yán)重的事總是以輕微的事為開(kāi)端，忽視小壞處總會(huì)釀成大禍患。違規(guī)發(fā)放福利，看起來(lái)只是“小問(wèn)題”，卻容易產(chǎn)生浪費(fèi)公帑、尋租分肥、侵吞國(guó)家資產(chǎn)等不法行為，是貪腐發(fā)酵的溫床。

去年，紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)布了一份反腐成績(jī)單:全年立案調(diào)查的省部級(jí)及以上官員40名;有70多名國(guó)企高管落馬;在2014年1至11月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共查辦發(fā)生在“三農(nóng)”、專項(xiàng)資金管理使用、社會(huì)保障、扶貧救災(zāi)等領(lǐng)域的貪污賄賂犯罪案件17601件23443人，涉案總金額58.9億元。不少貪腐干部落馬后，都懺悔沒(méi)能拒絕第一筆“小意思”，所以后來(lái)面對(duì)“大意思”時(shí)收不住手幾乎就是必然的了。

更值得警惕的是，部分黨政機(jī)關(guān)單位、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人存有的打“擦邊球”、搞變通的意識(shí)。作為部門一把手，理所當(dāng)然地應(yīng)該“遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。”無(wú)論是中央八項(xiàng)規(guī)定，還是反對(duì)“四風(fēng)”，中央層面不斷出臺(tái)從嚴(yán)治黨的重大政策，但部分負(fù)責(zé)人不嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)，反而陽(yáng)奉陰違地打“擦邊球”、搞變通，值得警惕。全面深化改革，確實(shí)需要在實(shí)踐中不斷探索新思路、積累新經(jīng)驗(yàn)，但類似于搞變通、打“擦邊球”的“小聰明”式“違規(guī)創(chuàng)新”，是一種不可取的“靈巧圓滑”。

目前，“反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒(méi)有取得壓倒性勝利”。一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部也常以“別人都發(fā)我也發(fā)，這不過(guò)是隨大流”的態(tài)度，含糊應(yīng)付中央政策，為自己搪塞。應(yīng)該意識(shí)到，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的路上，只有嚴(yán)格遵守規(guī)定、堅(jiān)決杜絕違規(guī)才是正本清源的“大流”。我們期待，秉持這樣的認(rèn)識(shí)，加上狠抓制度的執(zhí)行，能夠切實(shí)革除各種舊弊，真正改變“四風(fēng)”問(wèn)題“樹(shù)倒根在”的局面。
 

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