“７％左右”的需要與可能

3月5日，第十二屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。 新華社記者龐興雷攝

安傳香

隨著李克強(qiáng)總理“國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%左右”的話音落下，一個(gè)被外界猜測、預(yù)測、臆測了良久的數(shù)字，塵埃落定。中國經(jīng)濟(jì)增速“是什么”的問題解決了。那么，更重要的問題來了：為什么？

這個(gè)數(shù)字是怎么制定出來的？報(bào)告中給了簡單明了的一句話：充分考慮了需要和可能。分而論之——

為什么需要？因?yàn)槲覀內(nèi)�面建成小康社�?huì)的目標(biāo)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級的要求。

不管外界送什么“高帽”，對中國而言，發(fā)展依然是硬道理，是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。發(fā)展必須有合理的增長速度。根據(jù)2020年全面建成小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)總量“倒算”，只要按著“7%左右”這個(gè)速度走，我們的目標(biāo)就能順利實(shí)現(xiàn)。這個(gè)目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵一步。

而根據(jù)相關(guān)測算，要達(dá)到與2014年相應(yīng)的就業(yè)增量，實(shí)現(xiàn)保就業(yè)，至少要保持7%的增速。就業(yè)底線是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限。守住這個(gè)下限，才能為穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造基礎(chǔ)和空間。

為什么可能？因?yàn)橹袊��?jīng)濟(jì)的巨大韌性、潛力和回旋空間，因?yàn)槲覀?ldquo;雙中高”、“雙結(jié)合”、“雙引擎”的創(chuàng)新發(fā)展思路。

2014年來之不易的“經(jīng)濟(jì)成績單”就是佐證。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大態(tài)勢，我們保持戰(zhàn)略定力，沒有采取短期強(qiáng)刺激措施，而是創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和模式，以“區(qū)間+定向”的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)中求進(jìn)”的既定目標(biāo)。

2015年，中國經(jīng)濟(jì)面臨的困難有可能進(jìn)一步加大，我們要實(shí)現(xiàn)既穩(wěn)增長又優(yōu)結(jié)構(gòu)的“高難度動(dòng)作”，必須考慮到經(jīng)濟(jì)增速換擋和產(chǎn)業(yè)升級的雙重要求，既不讓經(jīng)濟(jì)過于失速，又可以在此目標(biāo)下將更多精力用在調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)上。“7%左右”正是在平衡多方需求基礎(chǔ)上得出的數(shù)字，符合我國經(jīng)濟(jì)的中長期發(fā)展規(guī)律，符合客觀實(shí)際。

合而言之，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋求的是調(diào)速不減勢，量增質(zhì)更優(yōu)。更何況，“7%左右”只是一個(gè)區(qū)間值，是就全國平均而言的目標(biāo)，不同季度的真實(shí)運(yùn)行中可能或高或低，各地在實(shí)踐中可能有高有低，年終指標(biāo)也有可能超過預(yù)期指標(biāo)。還是那句話：看待中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，不要爭一時(shí)之快慢，不要過分糾結(jié)一兩個(gè)百分點(diǎn)的升降。

風(fēng)物長宜放眼量。 

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