2015-03-27 14:29:52 公務(wù)員考試網(wǎng) http://qngfsy.com/ 文章來源:華圖教育
新京報(bào)社論
政商之間,既應(yīng)該相濡以沫,共度時(shí)艱,更應(yīng)該相忘于江湖。新型的政商關(guān)系,關(guān)鍵在于能合能分,權(quán)力有邊界、運(yùn)行公開透明。
備受矚目的博鰲亞洲論壇2015年年會昨日開幕。在當(dāng)日“政商關(guān)系新生態(tài):君子之交相忘于江湖”分論壇上,原外經(jīng)貿(mào)部副部長龍永圖表示,中國最小的官也比最大的企業(yè)家神氣,這樣的政商關(guān)系很不正常。龍永圖表示,真正解決好政府和企業(yè)的關(guān)系,要把法律作為一個底線來確定關(guān)系的基本框架。
政商關(guān)系從來就是一對兒扯不清的矛盾,相互疏遠(yuǎn)既不現(xiàn)實(shí),又做不到;而走得太近,“勾肩搭背、不分彼此”,則又可能滋生諸多權(quán)錢交易、利益輸送等問題,從而影響到公平與效率。如何構(gòu)建一種正常的政商關(guān)系,不僅關(guān)乎企業(yè)自身的健康蓬勃發(fā)展,也關(guān)乎國家能不能建立起清正廉潔有序的政治生態(tài)。茲事體大,不可不察。
一段時(shí)間以來,由于片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以及機(jī)制體制改革沒能及時(shí)跟進(jìn),導(dǎo)致部分政商關(guān)系發(fā)生很大扭曲。從十八大以來披露的腐敗案件看,從國家能源局原局長劉鐵男,到全國政協(xié)原副主席蘇榮;從發(fā)改委價(jià)格司多人貪腐,到山西出現(xiàn)“塌方式腐敗”,出問題多與這種畸形的政商關(guān)系有關(guān),權(quán)威的案情披露亦有類似表述。
很難說清這種扭曲中孰為主動、孰為被動。這其中,既與市場主體的巨量經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)聯(lián),也與政府在權(quán)力運(yùn)行中的強(qiáng)勢分不開。更多時(shí)候,則呈現(xiàn)出一種權(quán)錢“合謀”的混沌、混亂狀態(tài)。如此給市場、社會帶來災(zāi)難性的后果。比如,此前剛剛被調(diào)查的仇和,其所到之處,留下了被強(qiáng)力改造的城市,也留下了破敗的政商生態(tài),這些都是短期內(nèi)難以消化的負(fù)遺產(chǎn)。
因此,十八大以來的強(qiáng)力反腐有望改變一些扭曲的政商關(guān)系。一方面,清除存量腐敗、遏止增量腐敗可以立竿見影地約束政府以及官員的濫權(quán)行為,為市場主體提供機(jī)會平等的國民待遇,使得企業(yè)家能夠?qū)W⒂诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品創(chuàng)新,而不必總是把時(shí)間、精力、金錢用于維護(hù)與政府官員的關(guān)系上。當(dāng)然,前提是企業(yè)家也應(yīng)該知道約束自己。
另一方面,常態(tài)化的持續(xù)反腐,以及通過反腐逐步構(gòu)建起約束、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度、法律,也會越來越產(chǎn)生積極的正向激勵。比如,本屆政府大刀闊斧地推進(jìn)簡政放權(quán),不僅管住了政府過度干預(yù)經(jīng)濟(jì)的手,也極大釋放了市場主體的活力。還有,新《立法法》的通過,也有助于將政府權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,并逐步走向公開透明。
至于因?yàn)榉锤霈F(xiàn)的官員懶政怠政,相信隨著權(quán)力清單、責(zé)任清單的落實(shí),以及自上而下的監(jiān)督,“為官不為”現(xiàn)象會逐步改變。
2013年兩會期間,習(xí)近平曾告誡各級領(lǐng)導(dǎo),“官”“商”之間要淡如水,要相敬如賓,而不要勾肩搭背、不分彼此,要劃出公私分明的界限。說到底,政商之間,既應(yīng)該相濡以沫,共度時(shí)艱,更應(yīng)該相忘于江湖。新型的政商關(guān)系,關(guān)鍵在于能合能分,權(quán)力有邊界、運(yùn)行公開透明。這才正常。
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