公共基礎(chǔ)知識(shí)考點(diǎn):淺談?wù)�府信息公開

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談到行政法與行政訴訟法，不少考生很是頭疼，一方面知識(shí)點(diǎn)較為繁多，另外一方面這個(gè)部門法離我們的生活很有距離感，知識(shí)點(diǎn)晦澀難懂，考生很難把握。為了方便考生備考，華圖教育將行政法中較為冷門的知識(shí)政府信息公開方面的知識(shí)整理給大家，方便考生備考。

一、政府信息公開概述

(一)概念

1.政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

2.政府信息公開，是指公民、法人和其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)的過(guò)程中掌握或者控制的信息擁有知情權(quán)，除法律明確規(guī)定的不予公開事項(xiàng)外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)有效方式向公眾和當(dāng)事人公開。

(二)政府信息的具體公開機(jī)關(guān)

行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開;行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、公開的范圍

1.政府信息以公開為常態(tài)，以不公開為例外。

2.行政機(jī)關(guān)不得公開涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以予以公開。

三、公開的程序

(一)依職權(quán)公開

1.依職權(quán)主動(dòng)公開的范圍

(1)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;

(2)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;

(3)反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;

(4)其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。

2.主動(dòng)公開的方式

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開的政府信息，通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。

3.主動(dòng)公開的期限

屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

(二)依申請(qǐng)公開

1.申請(qǐng)形式

公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式);采用書面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理該申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)代為填寫政府信息公開申請(qǐng)。

2.申請(qǐng)內(nèi)容

政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式;

(2)申請(qǐng)公開的政府信息的內(nèi)容描述;

(3)申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求。

公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。

3.答復(fù)

行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。

行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。

四、年度報(bào)告

各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前公布本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作年度報(bào)告。

政府信息公開工作年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1.行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息的情況;

2.行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況;

3政府信息公開的收費(fèi)及減免情況;

4.因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況;

5.政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況;

6.其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

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