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公務(wù)員面試熱點(diǎn):“農(nóng)民工討薪勝訴卻被撤銷執(zhí)行”是誰(shuí)之過(guò)?

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面試熱點(diǎn)相關(guān)背景

一年多未要回8萬(wàn)余元拖欠工資和補(bǔ)償金的文建平和劉長(zhǎng)榮,感覺(jué)到深深的無(wú)奈:他們共同先后兩次申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁并勝訴,涉事公司拒不執(zhí)行;他們又兩次向河北承德縣法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,卻因?yàn)?ldquo;結(jié)案率考核”,兩起執(zhí)行案被莫名撤案或中止執(zhí)行。(11月24日 澎湃新聞) 

面試熱點(diǎn)獨(dú)家解析

@京華時(shí)報(bào)顥鈞:中央決定取消不合理的司法考核項(xiàng)目,曾引得點(diǎn)贊無(wú)數(shù)。眾多基層司法官員和社會(huì)公眾一樣,對(duì)此充滿期待。但不合理的結(jié)案率考核,仍在年底成為法官撤與執(zhí)的指揮棒。對(duì)此,我們迫切需要追問(wèn)和反思的是,為何這一行為擁有如此頑強(qiáng)的生命力?基層法官欺上瞞下,是錯(cuò);公然對(duì)抗中央決定,執(zhí)意要推行結(jié)案率考核的“有關(guān)部門”,更是錯(cuò)。法官公然不講法,申請(qǐng)執(zhí)行人“信法不如信網(wǎng)”,通過(guò)向輿論求援來(lái)“圍魏救趙”,也是常見(jiàn)的法外維權(quán)管道。但轉(zhuǎn)到法官這兒,我們卻很難看到他們?cè)谑艿讲缓侠砜己隧?xiàng)目的沖擊時(shí),會(huì)表達(dá)出抗?fàn)帲蚰呐轮皇强咕。這在一定程度上,揭示了司法行政化的現(xiàn)實(shí)。一句話,法官不能老怕被上級(jí)法院考核,司法考核的最終目的是指向司法公正。民眾才是司法公正的“終極考核組”。舍內(nèi)部考核而由民眾考核,才是合理考核的未來(lái)。

@人民網(wǎng)蔣萌:法院與法官為了完成結(jié)案率考核,干脆將未執(zhí)行完的案子強(qiáng)行撤銷或終止,何嘗不是一種“表面光”?本已勝訴的原告對(duì)于這種“被完結(jié)”會(huì)作何感想?問(wèn)題與矛盾依然在那里,“揚(yáng)湯止沸”能有好結(jié)果嗎?當(dāng)然,僅僅質(zhì)疑法院與法官也有偏頗之處,F(xiàn)實(shí)中,一些案子就是執(zhí)行不了。就債務(wù)糾紛而言,“老賴”硬說(shuō)自己沒(méi)錢,銀行賬上是空的,房產(chǎn)汽車等被轉(zhuǎn)移到他人名下,沒(méi)有可執(zhí)行的財(cái)物令法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)“干瞪眼”。“執(zhí)行難”并非少數(shù),法官們也有無(wú)奈。對(duì)此,有關(guān)方面不僅要將“老賴”計(jì)入失信黑名單,使其在坐高鐵、乘飛機(jī)、住賓館、出國(guó)等方面被嚴(yán)格限制,而且還應(yīng)對(duì)“老賴”以拒不執(zhí)行判決、裁定罪判處刑罰,F(xiàn)實(shí)中,一些“老賴”聽(tīng)說(shuō)要被判刑,就會(huì)乖乖還債。如果一些人“寧坐牢不還錢”,至少要吞下賴賬苦果。即便未來(lái)出獄,“老賴”還是會(huì)在生活中面臨諸多因失信帶來(lái)的障礙。各項(xiàng)嚴(yán)懲當(dāng)成為“老賴”揮之不去的噩夢(mèng),才會(huì)使一些人不敢耍賴,令一些案子真正完結(jié)。

@搜狐陳永軒:人民法院為人民,法院以犧牲司法公正來(lái)追求結(jié)案率,案件承辦法官難辭其咎。事件報(bào)道后,從網(wǎng)友的熱議中可以發(fā)現(xiàn),很多網(wǎng)友都曾經(jīng)遭遇過(guò)類似的事件,法院因?yàn)槟甑捉Y(jié)案率考核,而考核結(jié)果又與被考核對(duì)象的工資福利、職務(wù)晉升緊密掛鉤,因此要求起訴人撤銷案件,來(lái)年重新起訴。如果起訴人不配合法院的考核任務(wù),法院就刻意擱置案件,讓起訴人有案難辦?梢钥闯觯ㄔ鹤孕谐蜂N討薪案,原罪不在于法官個(gè)人,而在于當(dāng)下政府部門畸形的績(jī)效考核制度。

畸形的考核制度不僅影響法官個(gè)人,也不僅影響法院一個(gè)部門,它影響的是政府所有的職能部門。日前,網(wǎng)上就爆出河南南陽(yáng)兩名交警爭(zhēng)開(kāi)罰單,進(jìn)而互相謾罵。不少司機(jī)都有一個(gè)感受:一到年末,交警的執(zhí)法力度和罰款數(shù)額都要明顯高于其它月份。不為道路安全而執(zhí)法,正是畸形的考核制度在縱容“罰款經(jīng)濟(jì)”。同樣,公安部門為追求破案率,只受理能破的案子。稅務(wù)部門為完成稅收任務(wù),暗示企業(yè)預(yù)繳稅款。類似的報(bào)道已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮,相關(guān)部門亟需反思如何調(diào)整當(dāng)下的考核制度,避免在政府與群眾之間產(chǎn)生信任的裂紋。

兩年前,我們的政府考核正式告別“唯GDP論”,以環(huán)境和民生的考核導(dǎo)向取而代之,成功的避免了地方自然資源的透資、環(huán)境的惡化,F(xiàn)在,相關(guān)部門對(duì)一線執(zhí)法人員的考核方式,同樣應(yīng)該順應(yīng)時(shí)勢(shì)做出調(diào)整。以法院結(jié)案率為例,結(jié)案率的初衷在于考核法官的辦案效率。我們可以通過(guò)大數(shù)據(jù)計(jì)算出各類案件的大致辦結(jié)時(shí)間,設(shè)立一個(gè)辦結(jié)時(shí)限,如果辦案過(guò)程遭遇特殊情況需要延時(shí),再由承辦法官和起訴人共同提出申請(qǐng)。其實(shí)除了結(jié)案率,法院還有“均衡結(jié)案率”、“調(diào)撤率”、“非監(jiān)禁邢適用率”等一堆不合理指標(biāo)。為了考核達(dá)標(biāo),有法院故意不立案;有法官托著案子不判,組織雙方調(diào)解調(diào)解再調(diào)解;有法院讓起訴人先撤訴再起訴,這些被逼出來(lái)的“技術(shù)手段”都是畸形考核方式惹的禍。

簡(jiǎn)言之,績(jī)效考核只是工具而非目的,工具用的不順手就要更換,不能為了自己完成任務(wù),最后卻苦了百姓。

@紅網(wǎng)郭元鵬:公平而言,這些執(zhí)行法官也是很“坦率”的。他們沒(méi)有為自己的行為遮遮掩掩,可是這才是最可怕的地方。在他們的心里,就固執(zhí)地認(rèn)為“撤銷案件執(zhí)行”就是光明正大的事情,就是毫無(wú)問(wèn)題的事情。因?yàn)樗麄円瓿山Y(jié)案率,因?yàn)樗麄円惨紤]自己的績(jī)效工資。

是的,辛辛苦苦了一年,執(zhí)行法官也不容易,風(fēng)里來(lái)雨里去,到了年底了,開(kāi)始考核了,就因?yàn)榘讣䴖](méi)有執(zhí)行到位,先進(jìn)要泡湯,績(jī)效要減少,這豈不是白辛苦了一年?我們對(duì)于執(zhí)行法官的困惑也是理解的。問(wèn)題是,這不是不作為、亂作為的理由。

這起事件牽涉的首先是造假的問(wèn)題。兩起案件的農(nóng)民工都沒(méi)有拿到錢,可是法院的司法文書里卻給出了“主動(dòng)撤銷”和“合法終止”的理由。很明顯,這樣的司法文書屬于造假的行為,因?yàn)檫@違背了農(nóng)民工的意愿,他們不想終止這起案件的執(zhí)行,他們的本意是要在年底拿到被拖欠的工資。他們更天真地以為,越是年底的時(shí)候,法院越是會(huì)加大辦案的力度,因?yàn)樗麄冃枰瓿山Y(jié)案率,需要向上級(jí)有一個(gè)交代。沒(méi)想到的是本該執(zhí)行的案件,卻被造假的司法文書終結(jié)了。試問(wèn),對(duì)于這種造假的行為,該如何追責(zé)?其次牽涉的是司法公平問(wèn)題。“年底不辦案”,這幾年媒體都進(jìn)行了關(guān)注。比如說(shuō),年底的時(shí)候立案就很難,有些當(dāng)事人去立案的時(shí)候會(huì)被拒絕,讓他們過(guò)了元旦再來(lái)。對(duì)于這種情況,最高人民法院也引起了重視,在2015年的時(shí)候就明確要求基層法院,不能以任何理由對(duì)“該立案的案件”不予立案?墒切碌那闆r又出現(xiàn)了,這次為了考核“該執(zhí)行的案件”也不執(zhí)行了。如此何談司法公平?

執(zhí)行一直是司法的老大難問(wèn)題,我們能夠理解法院遭遇的執(zhí)行難。但是,這豈能成為“年底不辦案”的理由?是“結(jié)案考核”重要還是“司法公平”重要?“年底不辦案”是一種作風(fēng)的陋習(xí),是到了該重視的時(shí)候了。當(dāng)然,也到了重新審視結(jié)案率考核的傳統(tǒng)模式的合理與否了。

“年底不辦案”,讓農(nóng)民工眼淚流到2017年。司法機(jī)關(guān)于心何忍?

華圖解析:作為外行人,若不是看到這則新聞,還真不知道法院年底有考核“結(jié)案率”的說(shuō)法。但作為“為人民服務(wù)”的司法機(jī)構(gòu),倘若以追求“結(jié)案率”導(dǎo)致推諉、不作為,顯然本末倒置,更容易產(chǎn)生畸形的“政績(jī)觀”。新聞被媒體曝光后,很快在網(wǎng)絡(luò)上引起大量網(wǎng)友爭(zhēng)議吐槽:“不辦案”與“結(jié)案率高”成正比的考核太荒唐,以犧牲老百姓切身利益換“指標(biāo)”更是法制建設(shè)的退步。

司法機(jī)構(gòu)堅(jiān)持的宗旨也是“全心全意為人民服務(wù)”,既然是為民服務(wù),那么就應(yīng)該急百姓之所急,憂百姓之所憂,要有群眾的事是天大的事,群眾的利益無(wú)小事的理念,但是“結(jié)案率考核”顯然是把“官員成績(jī)”凌駕于群眾利益至上,這樣的“結(jié)案考核”還有多少民味,又還有多少滿意?

說(shuō)到底,諸如破案率、結(jié)案率這樣的司法考核指標(biāo),還是司法行政本位下的直接產(chǎn)物,它直接宣揚(yáng)的是官本位對(duì)司法規(guī)律本身的壓倒。近年來(lái),司法改革在各個(gè)層面都有行動(dòng),這樣的基層法院故事,則從側(cè)面對(duì)司改提出了至少兩點(diǎn)警示:一,清除司法行政本位,仍任重道遠(yuǎn)。司改推進(jìn),也要跳出被行政思維主導(dǎo)的模式;二,公開(kāi)裁判文書是近年來(lái)值得稱道的司革動(dòng)作之一,但公開(kāi)本身并不意味著正義的實(shí)現(xiàn),其中含有多少“水分”,仍不可大意。 

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編輯:華圖教育

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