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省公務員面試熱點:個稅改革到底行不行?

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面試熱點相關背景

2017年兩會期間,關于個稅改革的提案引發(fā)了大家的熱議,這無疑是兩會議題中與個人切身利益相關的焦點之一。

全國人大代表黃奇帆建議:個人所得稅最高邊際稅率從45%降低至25%。降低個人所得稅的最高邊際稅率,其最大的優(yōu)勢在于不會增加社會成本,不會損及個體利益……

全國人大代表董明珠建議:年收入10萬以內的人可不交稅,但拿兩三百萬的就交一百萬……稅高稅低不重要,公平最重要。

全國人大代表楊建忠建議:個稅起征點最低10000-12000元,讓中等收入以下的人不需要納稅。

但3月20日公布的《國務院2017年立法工作計劃的通知》中,個人所得稅法(修訂)并未被列入年內全面深化改革急需的項目和力爭年內完成的項目。且4月18日國務院批轉國家發(fā)改委的《關于2017年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》,在備受關注的財稅改革領域,個人所得稅改革也并未被列入。

那么,個稅改革到底行不行呢?

【相關評論】

@人民日報評論:減稅降費仍是今年財政政策的主基調……今年的稅制改革內容還包括研究推進綜合與分類相結合的個人所得稅改革……可適當增加專項附加扣除項目,比如,再教育支出、贍養(yǎng)撫養(yǎng)支出、首套房貸利息等支出,以此降低中低收入群體稅負。

@南方周末評論:個稅改革涉及很多利益調整,因而是最難達成共識的稅制改革項目之一。降低中小收入者個稅負擔的主要辦法,將不再以提高個稅起征點為主,而是強調增加稅收抵扣。對高收入者群體,將適當加稅。

@岳樹民評論:中國人民大學財政金融學院副院長、中國稅務學會學術委員會委員岳樹民在接受采訪時表示:其實這個不叫起征點,應該叫扣除標準。而且個稅改革,不是提不提個人所得稅扣除標準的問題,而是要統(tǒng)籌考慮的事情……個稅改革不能只盯著工資薪金稅收,還有勞務報酬、稿酬、特許權使用稅、財產租賃所得,都需要全局考慮。

華圖教育評論:

作為本輪財稅改革重頭戲之一的個人所得稅改革,2017年是否還有推出的可能?答案是肯定的,今年仍有可能提出個稅改革方案。2011年個人所得稅法修改時,當時的全國人大常委會立法規(guī)劃并沒有將個稅修改的內容,但是當年又將其列入并通過了,今年也不能排除這種情況再度出現(xiàn)。因為全國人大常委會立法很靈活,即便沒有寫入立法規(guī)劃,也不等于后面就不能加進來。而且目前個稅改革相關工作正在積極的推進中,例如,財政部已經成立個人所得稅處。

個稅改革和每個人緊密相關、密不可分。但個稅改革不缺“知”,而缺“行”。目前個稅的征收方式對改善居民收入結構并沒有起到有效作用,國內貧富差距大。貧富差距過大不僅造成了社會不和諧,社會秩序不穩(wěn)定,同時也導致消費不振、經濟減速。所以,個稅改革應著眼于縮小貧富差距。但單純上調個稅起征點,的確會讓中低收入階層降低稅負,但同時也會讓高收入階層的稅負降低,這就無法真正發(fā)揮調節(jié)收入分配的功能,所以上調起征點的同時必須包括調整稅率和級次差距。

因此,下一輪個稅改革的目標應是進一步為廣大中低收入者降低稅負,采用上調起征點與縮小級次和調整稅率相結合的方式進行改革,就像財政部部長肖捷所說:個稅改革總的思路是從中國實際出發(fā),實行綜合與分類相結合。方案總體設計、實施分步到位,逐步建立起適合我國國情的個人所得稅制。

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