來源: 華圖教育 關(guān)鍵詞:2019省考面試熱點(diǎn)話題,疫苗管理法,社會
11月11日,國家市場監(jiān)督監(jiān)管總局在官網(wǎng)公布《疫苗管理法》(征求意見稿)!墩髑笠庖姼濉饭卜11章,涵蓋疫苗研制、生產(chǎn)、流通、預(yù)防接種各個環(huán)節(jié),對疫苗監(jiān)管的特殊要求作出具體規(guī)定。(摘自北京知道)
疫苗生產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格
《征求意見稿》明確從事疫苗生產(chǎn)活動,除應(yīng)當(dāng)具備一般藥品生產(chǎn)的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)符合疫苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
(二)具備適度規(guī)模和足夠的產(chǎn)能儲備;
(三)具有保證生物安全的制度和設(shè)施;
(四)符合國家疾病預(yù)防控制需要。
對疫苗生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)鍵崗位人員實(shí)行資格審查。法定代表人、主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有良好的信用記錄;生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人以及其他關(guān)鍵崗位人員應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)背景和相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷。
疫苗上市許可持有人不得聘用被列入相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入限制的人員。疫苗上市許可持有人關(guān)鍵崗位人員實(shí)行報(bào)備制度。
疫苗簽發(fā)結(jié)果公開透明
疫苗產(chǎn)品在每批上市銷售前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門授權(quán)的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行審核、檢驗(yàn)。符合要求的,發(fā)給生物制品批簽發(fā)證明;不符合要求的,發(fā)給不予批簽發(fā)通知書。
不予批簽發(fā)的疫苗不得上市銷售,在省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督下銷毀;進(jìn)口疫苗由口岸所在地藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督銷毀或者依法處置。
批簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布疫苗批簽發(fā)結(jié)果,供公眾查詢。
批簽發(fā)機(jī)構(gòu)在批簽發(fā)過程中發(fā)現(xiàn)疫苗存在重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門立即啟動現(xiàn)場檢查,并根據(jù)檢查結(jié)果,對該企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品或者所有產(chǎn)品不予批簽發(fā)或者暫停批簽發(fā),同時(shí)責(zé)令企業(yè)整改。企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將整改情況向所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
加強(qiáng)疫苗上市監(jiān)管
疫苗上市應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),取得藥品上市許可證明文件。申請疫苗上市許可,應(yīng)當(dāng)提供充分、可靠的研究數(shù)據(jù)和資料。
國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門在批準(zhǔn)疫苗上市許可時(shí),對該疫苗的生產(chǎn)工藝和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)予以核準(zhǔn)。
疫苗說明書、標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)經(jīng)過國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)。國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站上及時(shí)公布疫苗說明書、標(biāo)簽。
疫苗上市許可持有人應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫苗上市后研究、異常反應(yīng)情況等持續(xù)更新說明書。
疫苗全程信息化追溯
國家實(shí)行疫苗全程信息化追溯制度。國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定統(tǒng)一的疫苗追溯標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建立全國電子追溯協(xié)同平臺,整合生產(chǎn)、流通、使用等全過程追溯信息,實(shí)現(xiàn)疫苗質(zhì)量安全可追溯。
疫苗上市許可持有人應(yīng)當(dāng)建立疫苗信息化追溯系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)疫苗最小包裝單位的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用長期全過程可追溯、可核查。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)記錄疫苗的流通、使用等情況,并按標(biāo)準(zhǔn)提供追溯信息。
疫苗上市許可持有人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定,建立真實(shí)、完整的銷售記錄,并保存至疫苗有效期后五年備查。
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,建立真實(shí)、完整的購進(jìn)、儲存、分發(fā)、供應(yīng)記錄,做到票、賬、貨、款一致,并保存至疫苗有效期后五年備查。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接收或者購進(jìn)疫苗時(shí)應(yīng)當(dāng)索要疫苗本次運(yùn)輸全過程的溫度監(jiān)測記錄;對不能提供本次運(yùn)輸過程溫度監(jiān)測記錄或者溫度控制不符合要求的,不得接收或者購進(jìn),并應(yīng)當(dāng)立即向縣級負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門、衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
規(guī)范疫苗合理定價(jià)
疫苗的價(jià)格由疫苗上市許可持有人自主合理確定。疫苗的價(jià)格水平、差價(jià)率、利潤率不得超過合理幅度。
出現(xiàn)接種異常反應(yīng)的處理措施
疫苗上市許可持有人、接種單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等發(fā)現(xiàn)疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)按要求進(jìn)行報(bào)告。
地方各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照預(yù)防接種工作規(guī)范及時(shí)開展調(diào)查診斷和處理。其中涉及對社會有重大影響的死亡、嚴(yán)重殘疾、群體性疑似預(yù)防接種異常反應(yīng),由衛(wèi)生行政部門會同藥品監(jiān)督管理部門組織開展調(diào)查處置。
因預(yù)防接種異常反應(yīng)造成受種者死亡、嚴(yán)重殘疾或者器官組織損傷的,應(yīng)當(dāng)給予一次性補(bǔ)償。
因接種免疫規(guī)劃疫苗引起預(yù)防接種異常反應(yīng)需要對受種者予以補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償費(fèi)用由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門在預(yù)防接種工作經(jīng)費(fèi)中安排。因接種非免疫規(guī)劃疫苗引起預(yù)防接種異常反應(yīng)需要對受種者予以補(bǔ)償?shù),補(bǔ)償費(fèi)用由相關(guān)的疫苗上市許可持有人承擔(dān)。
問題疫苗控制措施
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗上市許可持有人發(fā)現(xiàn)假劣或者質(zhì)量可疑的疫苗,應(yīng)當(dāng)立即停止接種、分發(fā)、供應(yīng)、銷售,并立即向所在地的縣級衛(wèi)生行政部門和負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門報(bào)告,不得自行處理。
接到報(bào)告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和接種單位采取必要的應(yīng)急處置措施,同時(shí)向上級衛(wèi)生行政部門報(bào)告;接到報(bào)告的藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對假劣或者質(zhì)量可疑的疫苗依法采取查封、扣押等措施。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)假劣或者質(zhì)量可疑的疫苗,不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
有條件使用尚未批準(zhǔn)上市的疫苗
出現(xiàn)特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件或者其他嚴(yán)重威脅公眾健康安全緊急事件,國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出緊急使用未獲批準(zhǔn)疫苗建議的,國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門組織專家論證認(rèn)為可能獲益的,可以決定在一定范圍和期限內(nèi)使用尚未批準(zhǔn)上市的疫苗。
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束或者該疫苗在應(yīng)急使用過程中被證實(shí)無效、存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的,國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止該疫苗的緊急使用授權(quán)。
這些行為將嚴(yán)懲
發(fā)現(xiàn)上市銷售的疫苗存在質(zhì)量問題或者其他安全隱患,未采取召回措施的;提交虛假臨床試驗(yàn)或者上市許可申報(bào)資料的;編造生產(chǎn)檢定記錄、更改產(chǎn)品批號的;提交虛假批簽發(fā)申報(bào)資料,或者采取其他欺騙手段獲得批簽發(fā)證明的;其他具有主觀故意的嚴(yán)重違法行為的,要沒收違法所得,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),撤銷上市許可證明文件,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
貨值金額不足五十萬元的,處以一百萬元以上五百萬元以下罰款,對疫苗上市許可持有人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員,沒收其在違法期間自本單位所獲收入,并處以百分之五十以上、一倍以下罰款,十年內(nèi)不得從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
上述情形特別嚴(yán)重的,吊銷藥品生產(chǎn)許可證,其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他關(guān)鍵崗位人員終身不得從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
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