來(lái)源: 華圖教育 關(guān)鍵詞:面試熱點(diǎn),養(yǎng)老
熱點(diǎn)概況
據(jù)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部2019年6月底發(fā)布的一份名為《世界人口展望2019:發(fā)現(xiàn)提要》的報(bào)告顯示,全世界范圍內(nèi)生育水平在持續(xù)下降,而中國(guó)成為繼發(fā)達(dá)國(guó)家后,人口老齡化速度最快的國(guó)家之一。2019年8月30日,民政部發(fā)布了財(cái)政部關(guān)于確定第四批中央財(cái)政支持開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)的通知。公開(kāi)資料顯示,截至2018年底,全國(guó)60歲及以上和65歲及以上的老年人口分別達(dá)到2.4949億和1.6658億,占總?cè)丝诒戎胤謩e為17.9%和11.9%;預(yù)計(jì)到2020年老年人口將增至2.6億;到2030年我國(guó)老年人口將首次超過(guò)少年人口;到2050年老年人口將達(dá)到4億人,并長(zhǎng)期保持4億人的規(guī)模,老年人的康護(hù)需求亟待滿足。
2019年11月21日,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》,11月22日國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部公布的《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2019年版)》將“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可”“社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置許可”等措施放開(kāi)。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀《規(guī)劃》時(shí)提出,要大力發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng),支持社會(huì)資本投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),引導(dǎo)規(guī)范金融、地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入養(yǎng)老市場(chǎng)。
主流觀點(diǎn)
@經(jīng)濟(jì)參考報(bào):目前多路資本正加快布局養(yǎng)老服務(wù)業(yè),已具備大健康業(yè)務(wù)板塊的國(guó)有企業(yè)尤其積極。此外,繼長(zhǎng)三角國(guó)資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟成立后,由一家國(guó)有大行牽頭成立的全國(guó)層面的大規(guī)模養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正謀劃成立。專家指出,發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是民生所向,又是穩(wěn)投資促消費(fèi)的重要領(lǐng)域。在政策紅利和市場(chǎng)需求雙向驅(qū)動(dòng)下,我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)有望迎來(lái)新一輪爆發(fā)。
@光明日?qǐng)?bào):近幾年,我國(guó)與養(yǎng)老相關(guān)的政策頻頻出臺(tái)。公開(kāi)資料顯示,中國(guó)老齡化形勢(shì)日益嚴(yán)峻;預(yù)計(jì)到2020年老年人口將增至2.6億;到2030年我國(guó)老年人口將首次超過(guò)少年人口;到2050年老年人口將達(dá)到4億人,并長(zhǎng)期保持4億人的規(guī)模,老年人的康護(hù)需求亟待滿足。
@中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì):社區(qū)養(yǎng)老與居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老并非并列關(guān)系。社區(qū)作為平臺(tái)和紐帶,可以將家庭和機(jī)構(gòu)有機(jī)地銜接起來(lái),將居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)照料都轉(zhuǎn)變成社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)。這種以居家為基礎(chǔ)、立足社區(qū)并引入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等提供專業(yè)化服務(wù)的養(yǎng)老模式,可稱之為“社區(qū)居家養(yǎng)老”,也是最適合我國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老模式。
@人民網(wǎng):有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)的法律政策的積極效應(yīng)正在顯現(xiàn),但現(xiàn)實(shí)中卻面臨“一床難求”與“床位空置率高”并存、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)異化為房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)等問(wèn)題,養(yǎng)老服務(wù)的目的、供給主體、方式以及財(cái)政資金績(jī)效等亦有待完善,需要個(gè)人、家庭、用人單位、社區(qū)、企業(yè)、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、慈善組織以及政府明確各自的責(zé)任,并在制度、政策和機(jī)制上加以改進(jìn)。
深度分析
(一)萬(wàn)億市場(chǎng)’只是一個(gè)數(shù)字,雖說(shuō)有幾萬(wàn)億的市場(chǎng),然而是否有老人,愿意為其買單,這是兩回事。”多位養(yǎng)老行業(yè)從業(yè)者對(duì)新京報(bào)記者表達(dá)了這個(gè)觀點(diǎn),“我們會(huì)想到,老年人口的基數(shù)是這樣的,他們對(duì)養(yǎng)老有需求,所以出現(xiàn)了這個(gè)‘萬(wàn)億市場(chǎng)’,但是有的老年人也許會(huì)選擇用低成本或其他方式來(lái)解決養(yǎng)老的問(wèn)題,這些人并不是這個(gè)‘萬(wàn)億市場(chǎng)’的消費(fèi)者。或者說(shuō),我們應(yīng)該繼續(xù)探索如何讓這個(gè)萬(wàn)億的市場(chǎng)‘活’起來(lái)。”
(二)對(duì)于養(yǎng)老企業(yè)的成本支出,調(diào)查發(fā)現(xiàn),主要分為兩種。一種是走重資產(chǎn)之路,就是自建養(yǎng)老院,這種模式的前期投入很大,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的盈利模式是不清晰的,所以他們選擇切入居家養(yǎng)老。
據(jù)觀察,目前很多機(jī)構(gòu)養(yǎng)老也在切入居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老,甚至實(shí)現(xiàn)三者有機(jī)結(jié)合,總而言之,“一直在探索中。”
(三)在政策頻出、資金涌入、企業(yè)林立的這幾年,明顯感受到國(guó)民養(yǎng)老觀念的變化。目前,我國(guó)的主要養(yǎng)老模式有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老。
面試模擬
近日,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》,國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部公布的《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清
單(2019年版)》將“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可”“社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置許可”等措施放開(kāi),支持社會(huì)資本投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。對(duì)此,談?wù)勀愕目捶?/p>
【參考解析】
一、分析政策的目的、意義
據(jù)我了解,中國(guó)已成為繼發(fā)達(dá)國(guó)家后,人口老齡化速度最快的國(guó)家之一,預(yù)計(jì)到2020年老年人口將增至2.6億;到2030年我國(guó)老年人口將首次超過(guò)少年人口;到2050年老年人口將達(dá)到4億人,并長(zhǎng)期保持4億人的規(guī)模!吨芏Y·地官·大司徒》有云,“以保息六養(yǎng)萬(wàn)民:一曰慈幼,二曰養(yǎng)老......”,中共中央聯(lián)合各部委發(fā)布的《規(guī)劃》中,支持社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老市場(chǎng),就是為了積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的趨勢(shì),滿足我國(guó)老年人的健康養(yǎng)護(hù)需求。這一利好政策的出臺(tái),不僅對(duì)于實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)投資主體多元化,緩解養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾,加快推進(jìn)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)具有重大意義;還能在很大程度上緩解青壯年人群的養(yǎng)老負(fù)擔(dān),而老年人也能得到更為專業(yè)、周全的服務(wù),整體提高人們的生活質(zhì)量;此外,萬(wàn)億養(yǎng)老藍(lán)海之下,全面開(kāi)放養(yǎng)老市場(chǎng)也給許多金融、地產(chǎn)等企業(yè)帶來(lái)無(wú)限商機(jī),激發(fā)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
二、分析政策存在的不足和挑戰(zhàn)
當(dāng)然,在展望美好發(fā)展前景的同時(shí),我們也應(yīng)敏銳地洞察到其間存在的一些隱憂。一方面,整體的養(yǎng)老市場(chǎng)不成熟。從供給端來(lái)看,商品和服務(wù)的生產(chǎn)都需要通過(guò)人來(lái)進(jìn)行,專業(yè)服務(wù)人群缺口較大;從消費(fèi)端來(lái)看,大眾對(duì)于養(yǎng)老院還存在刻板印象,許多子女及老年人不遠(yuǎn)前往養(yǎng)老院養(yǎng)老。另一方面,成本投入大回收難,企業(yè)面臨盈利難題。在前期基建投入大,護(hù)理人員的人力成本支出高,而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又不能制定太高的情況下,養(yǎng)老企業(yè)投資回報(bào)率低,最后結(jié)果可能是導(dǎo)致大量的虧損甚至倒閉。再一方面,部分民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為逐利鋌而走險(xiǎn),非法集資。據(jù)調(diào)查顯示,目前超一成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以“溫情攻勢(shì)+返利誘導(dǎo)”等方式拋誘餌讓老人嘗甜頭,將畢生養(yǎng)老積蓄投入其中,而后機(jī)構(gòu)卷款而逃。
三、提出解決問(wèn)題的對(duì)策
種種問(wèn)題背后,反映出解決“養(yǎng)老”這一社會(huì)難題依然道阻且長(zhǎng),需持續(xù)探索、規(guī)范發(fā)展。
首先,國(guó)家需加大養(yǎng)老服務(wù)投入力度,多渠道、寬領(lǐng)域擴(kuò)大適老產(chǎn)品和服務(wù)供給。一方面,強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)保障作用,進(jìn)一步明確公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“兜底線、保基本”的職能定位;另一方面,大力發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。提高對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度,落實(shí)稅費(fèi)、社保等優(yōu)惠政策,逐步形成以社會(huì)力量為主體的養(yǎng)老服務(wù)格局,探索社區(qū)互助式養(yǎng)老,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合。
其次,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)引入信息化服務(wù)。利用5G技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),發(fā)展機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人的無(wú)線定位求助、跌倒監(jiān)測(cè)、夜間監(jiān)測(cè)、老人行動(dòng)智能分析、老年癡呆癥患者防走失、視頻智能聯(lián)動(dòng)、門禁系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、移動(dòng)定位、消費(fèi)娛樂(lè)等模式。以此降低養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)成本,提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)處置各類事件的效率,提升服務(wù)的質(zhì)量。
最后,相關(guān)職能部門應(yīng)承擔(dān)主體責(zé)任,切實(shí)落實(shí)“放管服”。市監(jiān)局應(yīng)聯(lián)合金融辦、財(cái)政、民政、公安、社區(qū)街道辦等部門,在民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)管、打擊、宣傳、扶持上落實(shí)四個(gè)“加強(qiáng)”,規(guī)范行業(yè)發(fā)展,真正幫助老年人實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)!
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