公務員改革：鄭州公務員聘任制循序漸進

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　　早在2007年，深圳就開始試點公務員聘任制。今年年初，隨著江蘇、四川、河南等地相繼推行這一制度，公務員聘任制出現(xiàn)了一個小高潮。

　　雖然公務員職業(yè)僅僅是360行里的一種，但經(jīng)常被稱為“金飯碗”。只要跨進公務員隊伍，不觸犯黨紀國法，很大程度上就意味著一輩子衣食無憂，可以過上“比上不足，比下有余”的穩(wěn)定生活。正因為如此，少數(shù)公務員有意無意地把黨政機關(guān)視為養(yǎng)老院，不自覺地產(chǎn)生松懈、懈怠情緒，儼然忘記或拋棄了服務本色和“公仆”角色。

　　所謂聘任制公務員，是指“機關(guān)在規(guī)定的編制限額內(nèi)，經(jīng)中央或省級公務員主管部門批準，以合同形式聘任、依法履行公職、由國家財政負擔工資福利的工作人員”。簡單地說，聘任制公務員就是“合同工”，合同期間，享受公務員編制和相關(guān)福利;合同結(jié)束，將不再享受編制和福利相較于傳統(tǒng)意義上的公務員委任制，公務員聘任制最突出的特點就在于引入市場機制，將公務員終身制變成合同制。

　　加快推進公務員分類管理、努力探索公務員“有進有出”的任用機制，不僅是歷史發(fā)展的一種必然趨勢，而且在《公務員法》里有著原則性的規(guī)定，“機關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)省級以上公務員主管部門批準，可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制”�？梢灶A見，隨著公務員聘任制不斷走向深入，整個公務員隊伍必然會產(chǎn)生不小的波瀾，“能進不能出”、“能上不能下”等難題必然會在某種程度上得到解決。

　　當然，任何改革都不可能一蹴而就，公務員聘任制也不例外。這項制度要想落地生根，形成“鲇魚效應”，必然要經(jīng)過一個由量變到質(zhì)變、不斷總結(jié)完善的過程，因而，我們既要給予它時間與寬容，又要保持必要的理性和冷靜。

　　公務員聘任制的序幕已經(jīng)拉開，期待更多地方早日加入到改革者和推行者的隊伍中。如此，我國的干部人事制度改革乃至行政管理體制改革，必將變得更加可期。

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