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2016年國(guó)考時(shí)政熱點(diǎn):該有的“權(quán)利沒有黑戶”的常識(shí)

2015-11-25 10:02:17 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號(hào) 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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  由于沒交上數(shù)十萬元的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),一些超生的孩子被迫成為一個(gè)黑戶。因?yàn)闆]有戶口,孩子不能坐飛機(jī),不能上公立幼兒園,連防疫針也不能打。更讓他們的父母發(fā)愁的是上學(xué)問題,公立學(xué)校進(jìn)不去,私立學(xué)校的學(xué)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出他們的經(jīng)濟(jì)承受能力。總量在1300萬左右、占總?cè)丝?%的中國(guó)人沒有戶口,已經(jīng)成為一個(gè)影響社會(huì)公平、和諧的重大問題。11月21日,公安部部長(zhǎng)郭聲琨主持召開公安部黨委會(huì)議暨部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次(擴(kuò)大)會(huì)議,會(huì)議的一大主題就是解決全國(guó)無戶籍人口的戶口登記問題。

  黑戶這個(gè)詞注定捆綁著太多來自歷史的無奈——當(dāng)初,超生二孩因?yàn)楦改笡]有交數(shù)十萬元的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)從而淪為黑戶,喪失了與其他孩子同樣的基本權(quán)利,平等受教育權(quán)、基礎(chǔ)醫(yī)療保障權(quán)甚至連出行權(quán)都被間接剝奪。而這不是一個(gè)人的痛,是1300萬黑戶共同面臨的折磨,可以想見的是,如果不是全面二孩政策的放開,這種折磨將常伴黑戶一生。

  黑戶成為見不得陽(yáng)光的特殊群體,被隔絕于主流社會(huì)形態(tài)之外,構(gòu)成另一個(gè)隱形的、背負(fù)著巨大壓力的灰色生態(tài)。黑戶的黑并非他們自身犯下多大的過錯(cuò),而是來自于當(dāng)初超生的“原罪”,如同刻在身上的烙印揮之不去。

  在全面二孩政策放開之際,黑戶或許盼來了本該屬于自己的遲來陽(yáng)光。此時(shí),或許還不到追問附加在黑戶身上的黑,究竟是來自父母想多要一個(gè)孩子的黑,還是本身存在弊端和缺陷的制度之黑。但無論如何,盡快還原黑戶孩子應(yīng)有的權(quán)利享有,不再讓1300萬人蒙受更多的苦痛,應(yīng)當(dāng)成為二孩政策配套改革啟動(dòng)的倒計(jì)時(shí)。

  需要檢討的是,在公眾和輿論為黑戶松綁而關(guān)注并歡呼時(shí),可曾想過那些繳納了數(shù)十萬社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)才得以落戶的家庭?對(duì)于他們而言,目前面臨著另一種不公——如果未來所有的黑戶都無須繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)而落戶,當(dāng)初付出如此高昂的代價(jià)又該如何補(bǔ)償呢?這其實(shí)又牽涉到前一陣子關(guān)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)去向以及是否應(yīng)退還的命題討論。雖然目前看來圍繞命題的實(shí)際決策尚未展開,可是同樣關(guān)系到更多人的切身權(quán)益,決策機(jī)構(gòu)遲早都需要直面。

  其實(shí),看得見的黑戶經(jīng)濟(jì)賬可以短時(shí)間算清楚,看不見的黑戶所引發(fā)的觀念誤區(qū)破除更為艱難。當(dāng)初,包括張藝謀在內(nèi)的超生現(xiàn)象被群起而攻之,張藝謀繳納了巨額的超生撫養(yǎng)費(fèi)及罰款,這固然彌補(bǔ)了在計(jì)生政策下人人都不能逾越的起點(diǎn)公平,卻隱含著更深重的平等爭(zhēng)議——父母的生育權(quán)和孩子的出生權(quán)被折算為經(jīng)濟(jì)籌碼,一個(gè)生命體繼被人為決定能否獲得在世上的資格之后,又遭受了“交錢才能生人”的二次物化。如果沒有滿足以上條件,則會(huì)被視為不配享有生存權(quán)益的黑戶,這居然成為不少人的主流價(jià)值觀,難道不是人心被規(guī)則所異化后的悲哀嗎?

  權(quán)利沒有黑戶應(yīng)成為社會(huì)共識(shí),孩子是無辜的,這句按理說人人都懂的大白話要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí),居然要經(jīng)歷如此多的波折,這才是我們必須要告別的蒙昧過往,而需要迎接的全新時(shí)代。關(guān)于黑戶的討論,也就不能止于黑戶獲得那一紙戶口,更要延伸至對(duì)于權(quán)利本質(zhì)的思索,以及如何防止對(duì)公民權(quán)利輕易能傷害這一不應(yīng)再發(fā)生的現(xiàn)象,應(yīng)有更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的頂層設(shè)計(jì)。

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