三支一扶考試內(nèi)容面試熱點：網(wǎng)約車新政實施（二）

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杭州設(shè)4個月過渡期清理不合規(guī)車

記者梳理發(fā)現(xiàn)，國家層面的網(wǎng)約車管理辦法發(fā)布后，全國已有北京、上海、廣東、海南、福建、山東、河北、河南、浙江、江蘇、安徽、四川、重慶、貴州、云南、甘肅、陜西、青海、遼寧、吉林、內(nèi)蒙古、湖北、湖南等23個省份的58個城市，公布了網(wǎng)約車實施細(xì)則的征求意見稿。

截至記者昨日發(fā)稿，31個直轄市和省會城市中，還有哈爾濱、太原、銀川、南寧、拉薩、烏魯木齊、南昌、鄭州、海口、昆明、福州、長春、西寧十三個城市沒有公布地方細(xì)則。

不過記者發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)出臺地方細(xì)則的城市中，只有杭州市和寧波市召開了新聞發(fā)布會，宣布從11月1日起正式實施網(wǎng)約車地方細(xì)則。

對于不符合規(guī)定的網(wǎng)約車，杭州設(shè)置了4個月過渡期，1日起，各專車平臺須對存量專車開展清理規(guī)范工作，辦理相關(guān)手續(xù)。網(wǎng)約車駕駛員還要在11月15日參加考試。寧波則在原先的征求意見稿之外，新增了網(wǎng)約車車齡不得超過2年的規(guī)定。

6地要求司機有戶籍 杭州放寬限制

記者梳理發(fā)現(xiàn)，對于司機有明確戶籍要求的有北京、上海、天津、四川樂山、四川自貢、湖北襄陽6個城市;同時，深圳、三亞、青島等31個城市明確，駕駛員需有本地居住證;另有21個城市對司機身份無要求。

其中，北京版網(wǎng)約車細(xì)則征求意見稿中規(guī)定，在北京從事網(wǎng)約車運營的車輛和駕駛員都要有“北京戶籍”。記者昨日獲悉，北京細(xì)則將于近日公布實施。目前，滴滴平臺上仍有一些外地牌照的快車，但也有一些網(wǎng)約車司機決定不等北京細(xì)則落地，離開網(wǎng)約車平臺。

祖籍河北三河市的滴滴快車司機劉師傅告訴記者，由于自己的車是“冀”牌，北京細(xì)則也沒有松動跡象，和他一起來北京開車的幾個老鄉(xiāng)都已經(jīng)回家了。

記者查閱已實施的“杭州版網(wǎng)約車細(xì)則”發(fā)現(xiàn)，和征求意見稿相比，細(xì)則放寬了對網(wǎng)約車司機的身份限制，在“取得本市戶籍，或在本市取得《浙江省居住證》6個月以上”的基礎(chǔ)上，新增了“或在本市取得《浙江省臨時居住證》12個月以上”這一條款。杭州市運管局 副局長張曉東 表示，杭州市 關(guān)于《浙江省流動人口居住登記條例》 的實施辦法 尚未落地，取得《浙江省居住證》的人不多，所以 有必要認(rèn)可持有臨時居住證 1年以上的人群。

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北京商報：新政落地難

從杭州、寧波等已經(jīng)落地網(wǎng)約車新政細(xì)則的先例來看，北京、上海等一線城市也很有可能給予新政細(xì)則落地一定的緩沖期。一位不愿具名的網(wǎng)約車平臺負(fù)責(zé)人表示，網(wǎng)約車在國內(nèi)發(fā)展不足兩年時間，配套監(jiān)管政策出臺具有重大的歷史意義，但網(wǎng)約車新政細(xì)則涉及到消費者出行需求、城市交通發(fā)展等眾多方面，各地方網(wǎng)約車細(xì)則一定會是以暫行辦法開始，后續(xù)慢慢修改完善。

在眾多業(yè)內(nèi)分析人士看來，即便網(wǎng)約車政策未來有在多個細(xì)節(jié)出現(xiàn)微調(diào)的可能，但在北京、上海等一線城市，“京人京車、滬人滬車”的基本條件不會放開，因此，本輪出臺的網(wǎng)約車細(xì)則變化不大。

不過，戶籍、車牌等方面的嚴(yán)控也意味著該政策落地困難和阻力不小。上述不愿具名的網(wǎng)約車平臺負(fù)責(zé)人表示，如果政策以征求意見稿版本出臺，政策執(zhí)行層面壓力不小。11月之前，網(wǎng)約車一直以不合法的身份穿梭在城市內(nèi)，新政出臺只是讓一小部分合法的網(wǎng)約車明確合法化，大部分司機仍以非法的身份開網(wǎng)約車?yán)碚撋鲜强尚械�，因此，政策落地后，�?zhí)法部門壓力不小。

專家：地方細(xì)則不影響國家規(guī)定實施

北京某網(wǎng)約車平臺相關(guān)工作人員告訴記者，他們還在等北京的網(wǎng)約車細(xì)則如何規(guī)定，再看如何管理。那么，如果地方細(xì)則未實施，交通部公布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的實施是否會受到影響?

交通運輸部科學(xué)研究院交通發(fā)展研究中心政策法規(guī)部副主任李燕霞表示，暫行辦法是交通運輸部發(fā)布的，是全國層面的政策，也必須在全國范圍內(nèi)適用。

“部里政策的實施不受各地細(xì)則的影響。”李燕霞說，“政策針對平臺、車輛、人員都做了相應(yīng)的規(guī)定，比如說規(guī)定駕駛員必須有3年駕駛經(jīng)歷，車輛行駛60萬公里強制報廢等，可執(zhí)行性已經(jīng)很強。無論各地是否出臺細(xì)則都應(yīng)該執(zhí)行已經(jīng)實施的辦法。”

李燕霞稱，沒有出臺細(xì)則的地方則完全可以直接執(zhí)行交通部的辦法。

（編輯：cbb）