申論熱點(diǎn)：健康中國(guó)

要重視少年兒童健康，全面加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)的衛(wèi)生與健康工作，加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳力度，提高學(xué)生主動(dòng)防病意識(shí)，有針對(duì)性地實(shí)施貧困地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐或營(yíng)養(yǎng)包行動(dòng)，保障生長(zhǎng)發(fā)育。要重視重點(diǎn)人群健康，保障婦幼健康，為老年人提供連續(xù)的健康管理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，關(guān)注流動(dòng)人口健康問(wèn)題，深入實(shí)施健康扶貧工程。

5. 中國(guó)政府堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把維護(hù)人民健康權(quán)益放在重要位置。

我們將迎難而上，進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索醫(yī)改這一世界性難題的中國(guó)式解決辦法，著力解決人民群眾看病難、看病貴，基醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡配置等問(wèn)題，致力于實(shí)現(xiàn)到2020年人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，不斷推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)迸程。

6. 牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，健全公共安全體系，努力減少公共安全事件對(duì)人民生命健康的威脅。

要貫徹食品安全法，完善食品安全體系，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線。要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，健全公共安全體系，努力減少公共安全事件對(duì)人民生命健康的威脅。

7. 推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，是我們黨對(duì)人民的鄭重承諾。

推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，是我們黨對(duì)人民的鄭重承諾。各級(jí)黨委和政府要把這項(xiàng)重大民心工程擺上重要日程，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓推動(dòng)落實(shí)。

8. 民生工作直接同老百姓見(jiàn)面、對(duì)賬，來(lái)不得半點(diǎn)虛假。

要著力保障民生建設(shè)資金投入，全力解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問(wèn)題，保障民生鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)。民生工作直接同老百姓見(jiàn)面、對(duì)賬，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，既要積極而為，又要量力而行，承諾了的就要兌現(xiàn)。

9. 中國(guó)減貧成就足以載入類社會(huì)發(fā)展史冊(cè)。

我國(guó)成為世界上減貧人口最多的國(guó)家，也是世界上率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家。這個(gè)成就，足以載入人類社會(huì)發(fā)展史冊(cè)，也足以向世界證明中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

10. 用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，必須正本清源，首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

二、理論知識(shí)

“十三五”規(guī)劃首次將“健康中國(guó)”寫(xiě)進(jìn)國(guó)家的五年規(guī)劃，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。5年來(lái)，人民健康狀況和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性持續(xù)改善。

“十三五”期間，不僅要解決看病難、看病貴，更要讓百姓不生病、少生病。我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變。2019年以慢性病防治為核心的健康中國(guó)行動(dòng)正式啟動(dòng)，健康中國(guó)的美麗藍(lán)圖正在14億中國(guó)人手中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

全國(guó)居民的基本健康素養(yǎng)，從2015年的10.2%上升到2019年的19.1%。“十三五”期間，我們健康中國(guó)建設(shè)，為我們?nèi)�面決勝小康社會(huì)奠定了一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)。

三、應(yīng)用寫(xiě)作-提綱

提綱，是一種概括地?cái)⑹鼍V目、要點(diǎn)的公文。它不把全文的所有內(nèi)容寫(xiě)出來(lái)，只把那些主要內(nèi)容，提綱挈領(lǐng)式地寫(xiě)出來(lái)。 提綱使用于匯報(bào)工作、傳達(dá)會(huì)議精神和講話發(fā)言。因?yàn)橛行┣闆r、材料很繁雜，又很具體，而且本人對(duì)它也特別熟悉，這些具體材料都裝在腦海里，用不著一一寫(xiě)出來(lái)，只需把綱目列出，就可把有關(guān)材料串聯(lián)起來(lái)。

近幾年國(guó)考考查提綱的頻率很高，而且在提綱考查類型上不斷變化，考過(guò)的有匯報(bào)提綱、調(diào)研提綱、發(fā)言提綱等。

提綱的基本格式包含標(biāo)題和正文，正文包含：主體和結(jié)語(yǔ)。

提綱的主要特點(diǎn)有二：

第一，綱要性。所謂綱要性，即把匯報(bào)、傳達(dá)和發(fā)言的綱目、要點(diǎn)，提綱挈領(lǐng)地寫(xiě)出來(lái)，不把全文一字不漏地寫(xiě)到材料中去，因此，在寫(xiě)作中應(yīng)突出“綱目”和“要點(diǎn)”這四個(gè)字。

第二，條理性。所謂條理性，是說(shuō)這種文字材料應(yīng)該條理特別清楚，共有幾個(gè)大問(wèn)題，每個(gè)問(wèn)題之下分幾小點(diǎn)，一目了然，眉目清楚，否則，就失去了寫(xiě)提綱的作用。

【示范文章-提綱】

中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)

《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》

一、總體戰(zhàn)略

(一)指導(dǎo)思想

(二)戰(zhàn)略主題

(三)戰(zhàn)略目標(biāo)

二、普及健康生活

(一)加強(qiáng)健康教育

(二)塑造自主自律的健康行為

(三)提高全民身體素質(zhì)

三、優(yōu)化健康服務(wù)

(一)強(qiáng)化覆蓋全民的公共衛(wèi)生服務(wù)

(二)提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)

(三)充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

(四)加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)

四、完善健康保障

(一)健全醫(yī)療保障體系

(二)完善藥品供應(yīng)保障體系

五、建設(shè)健康環(huán)境

(一)深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)

(二)加強(qiáng)影響健康的環(huán)境問(wèn)題治理

(三)保障食品藥品安全

(四)完善公共安全體系

六、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)

(一)優(yōu)化多元辦醫(yī)格局

(二)發(fā)展健康服務(wù)新業(yè)態(tài)

(三)積極發(fā)展健身休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)

(四)促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

七、健全支撐與保障

(一)深化體制機(jī)制改革

(二)加強(qiáng)健康人力資源建設(shè)

(三)推動(dòng)健康科技創(chuàng)新

(四)建設(shè)健康信息化服務(wù)體系

(五)加強(qiáng)健康法治建設(shè)

(六)加強(qiáng)國(guó)際交流合作

八、強(qiáng)化組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(二)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍

(三)做好實(shí)施監(jiān)測(cè)。

四、熱點(diǎn)時(shí)評(píng)

讓人民安全，建健康中國(guó)

“人民安全是國(guó)家安全的基石。”習(xí)近平總書(shū)記日前主持召開(kāi)專家學(xué)者座談會(huì)并發(fā)表重要講話，就構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系、切實(shí)維護(hù)人民健康提出明確要求、作出一系列部署�？倳�(shū)記的重要講話彰顯人民至上、生命至上的理念，聚焦突出問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)謀劃，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，為防范衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)、筑牢人民健康安全防線提供了重要遵循。

維護(hù)人民健康，預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略。正所謂“上醫(yī)治未病”，疾病預(yù)防控制體系是公共衛(wèi)生安全的重要保障。要立足更精準(zhǔn)更有效地防，在理順體制機(jī)制、明確功能定位、提升專業(yè)能力等方面加大改革力度。要突出問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)這次應(yīng)對(duì)疫情暴露出來(lái)的問(wèn)題和不足，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，在建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制、加強(qiáng)國(guó)家級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、健全疾控機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制、創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制等方面下真功、求實(shí)效，切實(shí)把“防”的制度夯實(shí)、讓“防”的能力提升。

“防之于未萌，治之于未亂”，增強(qiáng)早期監(jiān)測(cè)預(yù)警能力是健全公共衛(wèi)生體系當(dāng)務(wù)之急。只有堅(jiān)持常備不懈，將預(yù)防關(guān)口前移，才能避免小病釀成大疫，牢牢把握疫情防控的主動(dòng)權(quán)。監(jiān)測(cè)預(yù)警貴在及時(shí)、準(zhǔn)確，要完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，改進(jìn)不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測(cè)機(jī)制，建立智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，健全多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)實(shí)時(shí)分析、集中研判的能力，不斷提高評(píng)估監(jiān)測(cè)敏感性和準(zhǔn)確性。要發(fā)揮基層哨點(diǎn)作用，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)預(yù)案體系、強(qiáng)化基層衛(wèi)生人員知識(shí)儲(chǔ)備和培訓(xùn)演練，進(jìn)一步提升預(yù)警能力和先期處置能力，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

人類同疾病較量最有力的武器就是科學(xué)技術(shù)。維護(hù)人民健康，必須向科學(xué)要答案、要方法。要加大衛(wèi)生健康領(lǐng)域科技投入，集中力量開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)，發(fā)揮新型舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)�？萍紕�(chuàng)新，關(guān)鍵在人才。要深化科研人才發(fā)展體制機(jī)制改革，完善戰(zhàn)略科學(xué)家和創(chuàng)新型科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，為他們脫穎而出創(chuàng)造條件。要建立健全分級(jí)、分層、分流的重大疫情救治機(jī)制，全面加強(qiáng)公立醫(yī)院傳染病救治能力建設(shè)，完善城鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在抗疫斗爭(zhēng)中，中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用是一大特點(diǎn)，中醫(yī)藥傳承精華、守正創(chuàng)新，發(fā)揮了重要作用。要加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，提高中醫(yī)院應(yīng)急和救治能力，推動(dòng)中西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，為提升防控和救治能力提供有力支撐。

人民健康，全民守護(hù)，人人受益。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是我們黨把群眾路線運(yùn)用于衛(wèi)生防病工作的成功實(shí)踐，要總結(jié)疫情防控斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，豐富愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作內(nèi)涵，推動(dòng)從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會(huì)健康管理轉(zhuǎn)變。既要倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保的生活方式，又要將健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過(guò)程各環(huán)節(jié)，凝聚社會(huì)合力共建健康中國(guó)、共護(hù)人民安康。

(人民網(wǎng)時(shí)評(píng))

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