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　　《申論》模擬試題

　　注意事項(xiàng)

　　1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。

　　2.請?jiān)诖痤}卡上指定的位置填寫自己的姓名、報(bào)考部門、填涂準(zhǔn)考證號�？忌鷳�(yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

　　3.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。

　　給定資料

　　1． 2010年2月27日，溫家寶總理與網(wǎng)民在線交流時(shí)坦言，自己也知道所謂“蝸居”的滋味。“去年房價(jià)過快上漲，民眾的心情我非常理解。”他還說，“我有決心，本屆政府任期內(nèi)能把這件事情管好，使房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，使房價(jià)能夠保持在一個(gè)合理的價(jià)位。”

　　根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的房價(jià)最新數(shù)據(jù)，2010年3月份，全國70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲11.7%，其中新建住宅銷售價(jià)格同比上漲14.2%，新建商品住宅價(jià)格同比上漲15.9%。這個(gè)漲幅，創(chuàng)造了該統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)建立以來的最高歷史記錄。一些大中城市，房價(jià)漲幅更是令人咋舌，以北京為例，3月15日出現(xiàn)三塊“地王”后，隨之房價(jià)幾乎是幾天一漲，通州新盤每平方米更是直奔3萬元大關(guān)。

　　2010年4月14日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署遏制部分城市房價(jià)過快上漲的政策措施。會議確定了抑制不合理住房需求、增加住房有效供給、加快保障性安居工程建設(shè)、加強(qiáng)市場監(jiān)管等四方面政策，要求二套房貸首付款比例不得低于50%。

　　4月17日，《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》要求，要嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購房，房價(jià)過高地區(qū)可暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款。

　　“中央近一段調(diào)控政策是果斷而及時(shí)的，因?yàn)槟壳胺康禺a(chǎn)市場存在的投機(jī)炒作行為會對未來房地產(chǎn)市場長期、持續(xù)發(fā)展帶來很大的負(fù)面影響。”國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長楊建龍?jiān)诮邮鼙緢?bào)記者采訪時(shí)表示，這一輪調(diào)控政策是基于對市場客觀研究之后推出的針對性很強(qiáng)的政策，政策力度很大，但產(chǎn)生的負(fù)面效果會很小，因?yàn)檫@是一種局部“手術(shù)”，是把市場中的“瘤”給切除掉。

　　2． 2010年5月，由湖北省人才中心和武漢大學(xué)聯(lián)合完成的“湖北省‘蟻?zhàn)?rsquo;調(diào)研報(bào)告”出爐。報(bào)告顯示，武漢“江蟻”數(shù)量為3萬—6萬人，近半數(shù)“江蟻”月收人在1500元以下，八成“江蟻”出身“窮二代”。

　　報(bào)告稱，九成以上“江蟻”來自湖北省除武漢市以外的其他各縣、市、州。從出身看，47.3%的“江蟻”來自農(nóng)村，家庭經(jīng)濟(jì)狀況—般；34.5%的“江蟻”來自城市，家庭經(jīng)濟(jì)狀況—般；81.8%的畢業(yè)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況—般。”

　　此外，16.3%的“江蟻”7—12個(gè)月就要換—次工作，經(jīng)常換動工作與不經(jīng)常換動工作的人數(shù)各占—半。50.7%的人沒有參加社會保險(xiǎn)，58.7%的人沒有參加過任何形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。工作時(shí)間為8小時(shí)的占48.3%，多于8小時(shí)的占37.1%。“48.6%的‘江蟻’偶爾或者經(jīng)常需要家里補(bǔ)貼生活開支。”

　　參與此次調(diào)查的武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授黎民接受記者采訪時(shí)說，調(diào)查反映出的八成“江蟻”出身“窮二代”這—現(xiàn)象，源于當(dāng)前中國社會日趨成型的“代際壁壘”。黎民說：“以自己帶的研究生就業(yè)為例，凡到銀行就業(yè)成功的，幾乎都是父母或親戚在銀行的，或是父母與金融系統(tǒng)高管有—定關(guān)聯(lián)的。從經(jīng)驗(yàn)判斷，經(jīng)濟(jì)狀況—般或較差的家庭，由于少有特殊的社會資源，其子女就業(yè)明顯處于弱勢地位；這也表明，社會在開放性增加的同時(shí)，其階層封閉性和固化趨勢在加強(qiáng)；市場經(jīng)濟(jì)本有的開放性和公平性受到了某種程度的壓抑。”

　　黎民同時(shí)強(qiáng)調(diào)，大學(xué)擴(kuò)招所致的就業(yè)市場供過于求，以及地區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡帶來的畢業(yè)生往大城市集中，也是“蟻?zhàn)?rdquo;生成的重要原因。

　　3． 2007年，孫波從東北某大學(xué)畢業(yè)后和3個(gè)同學(xué)一起來闖北京。他現(xiàn)在租住的房屋，位于北京朝陽區(qū)廣渠路附近一棟六層高的舊民宅里，因?yàn)槭菢欠�，而且小區(qū)實(shí)行了物業(yè)管理，外表看不出任何“蟻?zhàn)?rdquo;的印跡。

　　“一個(gè)不到100平方米的兩居室里住了8個(gè)人，你說算不算‘蟻?zhàn)?rsquo;。”孫波笑著說，兩間臥室每間住兩個(gè)人，客廳被打成了四個(gè)隔斷，其中一個(gè)6平方米的隔斷就是自己的家。“僅僅能放下一張床和電腦桌而已。”孫波告訴記者，與他一起“蝸居”此地的8個(gè)人當(dāng)中，除了一位40多歲的大姐外，清一色是年輕人，25歲上下，大學(xué)畢業(yè)不久，月收入2000元至4000多元不等。

　　孫波坦言，當(dāng)初自己也是因?yàn)榭粗斜本┑拇蠖际猩�活才選擇和同學(xué)來北京“闖蕩”，在哪個(gè)城市都是“漂”，也許北京的機(jī)會大一些。來了北京之后才發(fā)現(xiàn)，北京并沒有滿地的工作等著他們?nèi)ヌ籼魮鞊�，特別是在沒有任何工作經(jīng)驗(yàn)的情況下，找一個(gè)與自己專業(yè)對口的工作很難。“我分析了一下，可能只有銷售工作的門檻比較低，只有降低標(biāo)準(zhǔn)。”孫波透露，學(xué)電子信息化專業(yè)的他，來北京一個(gè)星期后他找到了一份在廣告公司做銷售的工作，月薪1500元。還好，孫成波的收入增長還不算很慢，工作兩年半，呆了4家公司，收入也從1500元、2500元、3500元增加到現(xiàn)在的4500元。

　　至于買房的想法，孫波坦言，“房價(jià)太高了，現(xiàn)在還沒有想過。” 一套動輒百萬元以上的房子，是孫波們無法企及的。最讓“蟻?zhàn)?rdquo;們沒有安全感和歸宿感的是，由于沒有北京戶口，雖然政府的保障房建設(shè)力度空前加大，但政策很難惠及到這部分人群。孫波感嘆地說，不敢奢望這些政策能輪到自己頭上，哪怕是公租房、廉租房。

　　4． 自1999年以來，我國高校連年大規(guī)模擴(kuò)招，大學(xué)教育發(fā)展過快；“寧要北京一張床，不要外地一套房”的就業(yè)觀念；再加上我國社會城市化、人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、勞動力市場轉(zhuǎn)型和高等教育體制改革等一系列變化，越來越多的大學(xué)畢業(yè)生選擇在大城市就業(yè)。他們多半都是 “為了興趣，為了理想”的追夢者。這樣的例子不勝枚舉。

　　小磊從一個(gè)民辦大學(xué)畢業(yè)后主動選擇從菏澤來青島的。他一個(gè)人住在小水清溝一間不到10平方米的小屋里。一個(gè)月200塊錢房租。屋子里沒有暖氣，沒有家用電器，只有一張單人床和一張寫字臺，冬季房間里溫度和室外溫度差不多。小磊說，“在青島有這樣的條件已經(jīng)不錯(cuò)了，想想菏澤老家，家里冬天比這邊還冷。我現(xiàn)在晚上蓋兩床被子就暖和了。”

　　剛到青島，小磊身上只剩下幾百塊錢。他也是先找了份服務(wù)員的工作，后來又跳槽到一家房地產(chǎn)公司，一直做了下來。工資大概也就是1000元左右，如果做得好，每個(gè)月會有獎金和提成。目前，小磊又打算換工作了，至于會從事什么樣的職業(yè)，他沒有明確的目標(biāo)。

　　“那你為什么不找一份符合自己專業(yè)的工作呢？或者有沒有想過再回老家？”

　　“我學(xué)的是公共事業(yè)管理，照目前社會狀況看，很難能找到符合自己專業(yè)的工作。我喜歡大城市的生活，青島畢竟是一個(gè)大城市，機(jī)會也會更多一些。至于回老家，我想都沒想過，既然出來了，就不會回去。我還年輕，應(yīng)該多奮斗一下。未來是美好的，我對自己的未來充滿信心，只要我努力奮斗，我就一定能成功。”

　　5． “現(xiàn)在回想起在上海的那段日子，還是有點(diǎn)心驚膽顫。”坐在電腦前，逃回浙江臺州的悠悠有種如釋重負(fù)的感覺。

　　從某大學(xué)畢業(yè)后，悠悠在一家節(jié)目外包公司，做財(cái)經(jīng)類節(jié)目的編導(dǎo)，干得很辛苦，卻看不到前景。“上海這樣的節(jié)目公司有很多，而且都喜歡招應(yīng)屆畢業(yè)生，因?yàn)閮r(jià)格低，不給交‘五金’也才給2000元一個(gè)月，而且什么事都要做，寫腳本、聯(lián)系客戶、選拍攝場地、剪輯片子，甚至道具都要自己去弄，而且老板一直不肯跟我簽正式合同。”

　　在上海工作了半年多，悠悠覺得“撐”不下去了，看不到工作的前景只是其次，更糟糕的是，溫飽都漸漸成了問題。“上海的生活成本太高了，工作了差不多半年，我回臺州時(shí)，身上基本上沒自己掙的錢，連租房的押金都是爸媽墊付的。”

　　在上海，悠悠算得上是“蟻?zhàn)?rdquo;。公司在浦東張江，而她的各項(xiàng)開支已經(jīng)逼近最低生活標(biāo)準(zhǔn)。不得已，在公司附近租農(nóng)民房，800元一個(gè)月，為了省錢，只能自己做飯，晚上多做一點(diǎn)，第二天中午再帶去公司當(dāng)午飯。到后來，即使每周末到附近的小館子解饞，也成了一件奢侈的事。

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