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　　中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》模擬試題參考答案

　　一、《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施以來(lái)，取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題。請(qǐng)概述給定資料反映的我國(guó)政府信息公開(kāi)工作要解決的主要問(wèn)題。(20分)

　　要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫(xiě)成文章，不超過(guò)300字。

　　參考答案：

　　我國(guó)政府在信息公開(kāi)方面主要存在如下問(wèn)題：

　　第一，信息公開(kāi)地區(qū)發(fā)展不平衡。中央與地方發(fā)展不平衡、不同地域發(fā)展不平衡和不同層級(jí)政府發(fā)展不平衡。

　　第二，信息公開(kāi)層級(jí)不合理。省(區(qū)市)信息公開(kāi)情況優(yōu)于下屬地市，越往基層落實(shí)得越差。而信息公開(kāi)需求的重心在基層，資源配置的重心卻在高層，導(dǎo)致二者產(chǎn)生矛盾。

　　第三，信息公開(kāi)不細(xì)致，公開(kāi)形式不便于公眾查詢和監(jiān)督。信息公開(kāi)結(jié)果較多，缺乏信息過(guò)程的公開(kāi)，公眾關(guān)注的信息不公開(kāi)，公開(kāi)的信息公眾不關(guān)注，導(dǎo)致社會(huì)公眾參與不夠。另外公開(kāi)網(wǎng)站速度過(guò)慢，不便于操作。

　　第四，信息公開(kāi)法律法規(guī)方面未具體規(guī)定公開(kāi)內(nèi)容，缺乏體制保障。公開(kāi)范圍籠統(tǒng)、原則，不具有強(qiáng)制性，增加了信息公開(kāi)的推行難度。

　　賦分說(shuō)明：四個(gè)點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)5分，提到相應(yīng)觀點(diǎn)2分，闡述說(shuō)明清楚再賦1-3分。不超過(guò)300字，多30字扣1分，最多扣2分。

　　二、對(duì)于保密和公開(kāi)的關(guān)系問(wèn)題，根據(jù)給定資料，談?wù)勀愕目捶ā?15分)

　　要求：聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)明確，條理清楚，浯言流暢，不超過(guò)200字。

　　參考答案：

　　保密和公開(kāi)是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，相互聯(lián)系，相互依存，不可分割。(3分)

　　首先，保密是公開(kāi)的前提。凡涉及國(guó)家安全的事務(wù)，要分級(jí)保密，有序公開(kāi)。(3分)

　　其次，公開(kāi)是保密的保證。公開(kāi)是為了更好的保密。只有公民擁有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，才可能更好地保護(hù)國(guó)家秘密。(3分)

　　最后，保密和公開(kāi)有著原則界限，不可混淆。(3分)

　　因此，我們應(yīng)當(dāng)辯證看待保密和公開(kāi)問(wèn)題，正確認(rèn)識(shí)和把握二者關(guān)系，切實(shí)做到依法保密、依法公開(kāi)，做到保放適度。(3分)

　　賦分說(shuō)明：詳細(xì)參見(jiàn)括號(hào)內(nèi)分值賦分。不超過(guò)200字，多20字扣1分，最多扣2分。

　　三、××省正在研究全面貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》的精神，請(qǐng)依據(jù)給定資料為其撰寫(xiě)一份《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)》的內(nèi)容提綱。(25分)

　　要求：措施建議合理可行、條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

　　參考答案：

　　《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)》(2分)

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)2008年國(guó)家頒布的《政府信息公開(kāi)條例》，打造陽(yáng)光透明政府和服務(wù)型政府，我省應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作：(2分)

　　首先，通過(guò)明確公開(kāi)時(shí)限和建立多部門(mén)公開(kāi)信息的協(xié)調(diào)機(jī)制，保障主動(dòng)公開(kāi)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性;(3分)

　　其次，建立政府信息公開(kāi)公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議制度作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);(3分)

　　第三，增設(shè)政府信息公開(kāi)處為專門(mén)機(jī)構(gòu);(3分)

　　第四，加強(qiáng)對(duì)基層政府的資金支持，幫助其完善政府信息公開(kāi)網(wǎng)站;(3分)

　　第五，加強(qiáng)對(duì)政府人員引導(dǎo)和培訓(xùn)，培養(yǎng)其主動(dòng)公開(kāi)信息的觀念;(3分)

　　第六，完善地級(jí)政府網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。(3分)

　　各地各級(jí)相關(guān)部門(mén)要積極響應(yīng)和配合，并在實(shí)際工作中切實(shí)貫徹和落實(shí)，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作順利實(shí)施和開(kāi)展。(3分)

　　賦分說(shuō)明：詳細(xì)參見(jiàn)括號(hào)內(nèi)分值賦分。不超過(guò)300字，多30字扣1分，最多扣2分。

　　四、結(jié)合給定資料的具體事例，以“加強(qiáng)政府信息公開(kāi) 打造陽(yáng)光政府”為題目，自選角度，寫(xiě)一篇文章。(40分)

　　要求：(1)中心明確，事實(shí)與觀點(diǎn)緊密結(jié)合;

　　(2)語(yǔ)言暢達(dá)，條理清楚;

　　(3)總字?jǐn)?shù)800-1000字。

　　寫(xiě)作思路：

　　給定資料主要圍繞政府信息公開(kāi)這個(gè)主題展開(kāi)，揭示了政府信息公開(kāi)過(guò)程中存在的問(wèn)題及各地在貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》過(guò)程中的各種做法，推進(jìn)政府信息公開(kāi)是建設(shè)陽(yáng)光透明政府的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于推動(dòng)民主政治的建設(shè)具有十分重要的作用。考生可通過(guò)對(duì)材料的閱讀和分析，以題干中要求的題目“加強(qiáng)政府信息公開(kāi) 建設(shè)陽(yáng)光政府”為中心論點(diǎn)，作出一篇重在解決推行政府信息公開(kāi)過(guò)程中所存在的各種問(wèn)題的策論文章。內(nèi)容可分為三個(gè)部分，第一部分，以政府信息公開(kāi)的重要性切入，簡(jiǎn)要概括現(xiàn)存問(wèn)題，提出中心論點(diǎn);第二部分，簡(jiǎn)要分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因;第三部分，針對(duì)問(wèn)題，結(jié)合原因分析，提出解決問(wèn)題的對(duì)策并進(jìn)行論證。需要考生注意的是，題干中明確要求要結(jié)合給定資料的具體事例，因此在寫(xiě)作過(guò)程中一定要緊扣材料，善于運(yùn)用材料當(dāng)中的典型事例進(jìn)行論證。

　　賦分說(shuō)明：

　　內(nèi)容：

　　一檔——觀點(diǎn)正確鮮明，見(jiàn)解深刻，內(nèi)容充實(shí)，分析充分，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯性強(qiáng)，語(yǔ)言流暢規(guī)范。(34—40)

　　二檔——觀點(diǎn)明確，符合題目要求，內(nèi)容較充實(shí)，分析較充分，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，語(yǔ)言通順。(28—33)

　　三檔——觀點(diǎn)清楚，內(nèi)容不夠充實(shí)，有所分析，結(jié)構(gòu)基本完整，語(yǔ)言基本通順，有少量語(yǔ)病。(20—27)

　　四檔——不符合題目要求，思路不清，結(jié)構(gòu)不夠完整，語(yǔ)病較多，字跡難以辨認(rèn)。(19分以下)

　　形式：有題目且合乎規(guī)范(2分);結(jié)構(gòu)合理(2分);語(yǔ)言通順，無(wú)語(yǔ)病(1分)

　　獎(jiǎng)勵(lì)：觀點(diǎn)或內(nèi)容的創(chuàng)新，文采酌加1-3分

　　扣分：無(wú)標(biāo)題扣2分，每3個(gè)錯(cuò)別字扣1分，最多扣2分。字?jǐn)?shù)多于1000字，每多50字，扣1分，最多扣2分。字?jǐn)?shù)少于800字，每少50字，扣1分，最多扣2分。

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