來源: 華圖教育 關鍵詞:野生動物,動物保護
每年的兩會都有一些問題引發(fā)了大家的特別關注,這些問題往往總結了人民的心聲、寄托著人民的期待,我們將這些問題進行深刻評析,讓我們通過這些資料對社會的認知更加全面、深刻、準確,回顧過去成績、展望未來前景。
兩會熱點:野生動物保護
“嚴懲非法捕殺和交易野生動物行為。”2020年5月22日,李克強總理在作政府工作報告時專門強調提高生態(tài)環(huán)境治理成效。全國人大代表、華東政法大學副校長陳晶瑩十分關注野生動物保護法的修訂。她認為,當前我國野生動物保護法保護范圍過窄,建議擴大野生動物保護法的適用范圍,并加強對于野生動物捕獵、馴養(yǎng)繁殖和交易、利用等方面的管理與懲治。
政策鏈接
因科學研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護或者其他特殊情況,需要出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品的,應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護主管部門批準,并按照規(guī)定取得和使用專用標識,保證可追溯,但國務院對批準機關另有規(guī)定的除外。
———《中華人民共和國野生動物保護法》
各級人民政府及其有關部門應當健全執(zhí)法管理體制,明確執(zhí)法責任主體,落實執(zhí)法管理責任,加強協(xié)調配合,加大監(jiān)督檢查和責任追究力度,嚴格查處違反本決定和有關法律法規(guī)的行為;對違法經(jīng)營場所和違法經(jīng)營者,依法予以取締或者查封、關閉。
———《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》
社會聯(lián)系
2020年2月4日,湖南省郴州市嘉禾縣自然資源局在檢查時發(fā)現(xiàn),當事人曾某在其經(jīng)營場所內存放死體果子貍2只、死體竹鼠2只用于銷售。經(jīng)查,現(xiàn)場查獲的野生動物制品系當事人于2019年12月期間,從湖南省永州市新田縣城內一流動 銷 售 人 員 處 購 得,無 法 提 供 進 貨 憑 據(jù) 及 合 法 來 源 證 明。2 月 12日,嘉禾縣市場監(jiān)管局依據(jù)《野生動物保護法》等相關規(guī)定,沒收涉案野生動物制品并處罰款。
2020年2月25日,安徽省池州市青陽縣市場監(jiān)管局接到池州市森林公安局提供的案件線索,稱池州市森林公安局在青陽縣廟前鎮(zhèn)洪某飯店內的冰箱中查獲疑似野生動物肉塊5袋,約3公斤。經(jīng)查,疑似野生動物肉塊系國家“三有”保護野生動物野豬肉制品,當事人無法提供合法來源證明。青陽縣市場監(jiān)管局依據(jù)《野生動物保護法》等相關規(guī)定,沒收涉案野生動物制品并處罰款。
深度評析
一、非法野生動物交易的原因
對濫食和非法交易野生動物活動,國家林草局會同公安、市場監(jiān)管等各有關部門近年來多開展各種形式的專項執(zhí)法行動,也取得了很多戰(zhàn)果和成效,但是仍未從根本上遏制這一現(xiàn)象。其主要原因包括:
一是錯誤的價值觀念。極少數(shù)人抱有“野味”滋補、獵奇炫耀等不健康的飲食觀念,缺乏保護意識和衛(wèi)生安全防范意識,不惜花大價錢購買野生動物食用,助長了對野生動物的不正常需求。
二是為謀取暴利鋌而走險。在暴利驅使下,非法野生動物交易形成一條“捕獵———運輸———販賣———消費”利益鏈,一只野生動物從獵人手中經(jīng)四五個環(huán)節(jié)層層轉手,最終價格可翻十余倍。同時,現(xiàn)有法律關于食用野生動物的處罰和非法利用“三有保護動物”及非重點保護物種的處罰規(guī)定模糊不清,導致違法成本低。
三是野生動物保護范圍過窄。一方面,受法律保護的野生動物種類少。我國野生動物種類豐富,自然分布的脊椎野生動物超過7300種,但現(xiàn)行野生動物保護法對野生動物的保護管理范圍較窄,僅限于“珍貴、瀕危和有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物”,使得大量的野生鳥類、陸生和水生生物不在法律監(jiān)管范圍內。
二、野生動物保護的舉措
(一)增強保護意識
一方面通過開展正面宣傳教育和引導,讓市民自覺增強保護野生動物的意識,另一方面積極倡導全社會踐行綠色、健康、文明的飲食理念,革除濫食野生動物陋習。通過野生動物知識進學校、進社區(qū)、進農村、進禮堂等方式,廣泛宣傳野生動物保護的相關政策,科學解讀濫食野生動物對自身、對社會的危害,同時積極發(fā)揮各類野生動物保護社會團體、公益組織和廣大志愿者的作用,鼓勵和引導大家自覺抵制、主動舉報濫食野生動物行為,形成政府主導、全社會參與的生態(tài)文明新局面。
(二)加大處罰力度
禁止非法捕獵、非法交易、非法食用野生動物。一方面,違反相關野生動物保護法律法規(guī)的行為需要承擔包括民事責任、行政責任和刑事責任三種。如在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進行狩獵,破壞野生動物資源,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。另一方面,嚴禁個人和飯店、酒店、茶樓等購買和食用任何野生動物及其制品。一旦發(fā)現(xiàn)相關行為不僅要依法處罰,還要公告餐飲機構違法經(jīng)營行為,取消其經(jīng)營資格,列入行業(yè)黑名單;個人違法違規(guī)行為要記錄在案,形成公眾和社會輿論壓力;對利用互聯(lián)網(wǎng)進行野生動物交易的,平臺主體應與買賣雙方共擔責任、接受處罰。
(三)擴大保護范圍
一方面,建立野生動物分級保護清單。根據(jù)野生動物的珍稀程度、買賣食 用的危害,建立分級清單,明確哪些是絕對禁止、哪些是經(jīng)許可可養(yǎng)殖、哪些是 防疫建議遠離的,讓公眾認識和正確掌握野生動物保護的科學的對標準則。另 一方面,完善對非食用性利用野生動物實行嚴格審批和檢疫檢驗制度,要求因 科研、藥用、展示等特殊情形,需要非食用性利用野生動物的,應當按照國家有 關規(guī)定嚴格審批和檢疫檢驗