來源: 華圖教育 關(guān)鍵詞:面試熱點(diǎn),面試備考,“電子煙
【背景事件】
近日,工信部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例〉的決定(征求意見稿)》(下文簡(jiǎn)稱《意見稿》),提出電子煙等新型煙草制品參照卷煙有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
一是推進(jìn)電子煙監(jiān)管法治化,明確電子煙等新型煙草制品的監(jiān)管法律依據(jù),并做好與《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的銜接。
二是鑒于電子煙等新型煙草制品與傳統(tǒng)卷煙在核心成分、產(chǎn)品功能、消費(fèi)方式等方面具有同質(zhì)性,對(duì)電子煙等新型煙草制品應(yīng)當(dāng)參照實(shí)施條例中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。這也與國(guó)際上主要國(guó)家和地區(qū)對(duì)于電子煙等新型煙草制品的監(jiān)管方式一致。
三是將電子煙等新型煙草制品參照實(shí)施條例中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,將大幅度提升電子煙監(jiān)管效能,有效規(guī)范電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),解決電子煙存在的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)、虛假?gòu)V告等問題,切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。
【試題模擬】
近日,工信部網(wǎng)站發(fā)布修改煙草專賣法實(shí)施條例的決定,將電子煙也將參照卷煙的監(jiān)督執(zhí)行,對(duì)此你的看法是什么?具體實(shí)施的建議你有什么見解?
【聚焦觀點(diǎn)】
@新京報(bào):客觀而言,為促進(jìn)電子煙產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展,維護(hù)公眾健康,必要的監(jiān)管確實(shí)不可缺席。不過,也必須提醒的是,在將電子煙納入法治化監(jiān)管軌道的同時(shí),也需要盡量避免一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)重回計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“老路”。
@網(wǎng)絡(luò):由于我國(guó)煙草銷售實(shí)行“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”,即取得牌照的企業(yè)按配額生產(chǎn)卷煙。電子煙納入監(jiān)管后,以銷售電子煙為主營(yíng)業(yè)務(wù)的民營(yíng)企業(yè),或?qū)⒚媾R洗牌。專家認(rèn)為,被納入煙草專賣監(jiān)管后,“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”給電子煙的定量能否符合市場(chǎng)和消費(fèi)者的需求,電子煙這一新興行業(yè)的市場(chǎng)格局、發(fā)展前景將受到何種影響,需謹(jǐn)慎考慮。
@中國(guó)法院網(wǎng):近年來,要求立法監(jiān)管電子煙的呼聲不絕于耳。如今,相關(guān)部門果斷將電子煙納入傳統(tǒng)卷煙的監(jiān)管范疇,是對(duì)電子煙依法監(jiān)管不足“痛點(diǎn)”的有效回應(yīng)。這對(duì)終結(jié)電子煙泛濫勢(shì)頭意義重大。
在本質(zhì)上,電子煙與傳統(tǒng)卷煙的危害并無二致。有研究表明,電子煙產(chǎn)生的氣溶膠含有多種有毒有害物質(zhì),相比傳統(tǒng)卷煙對(duì)健康的危害并沒有減少。同時(shí),電子煙器具還存在著電池爆炸、煙液滲透、高溫燙傷等安全風(fēng)險(xiǎn),更容易對(duì)吸煙者造成傷害。在電子煙危害人體健康已成共識(shí)的現(xiàn)實(shí)語境下,通過立法對(duì)其強(qiáng)化監(jiān)管,無疑必要的。
【參考解析】
一、概括主體表達(dá)正面觀點(diǎn)
將電子煙也將參照卷煙的監(jiān)督執(zhí)行,首先可以有效規(guī)范電子煙合法化行動(dòng),從出廠到售賣都能被嚴(yán)格制定合規(guī)的流程與準(zhǔn)則,另外也能解決電子煙的質(zhì)量問題,保障消費(fèi)者的合法權(quán)益,另外重要的也能合理杜絕電子煙流入未成年群體之中。此番出臺(tái)的征求意見稿把電子煙等同于傳統(tǒng)卷煙進(jìn)行監(jiān)管,最大的意義在于讓電子煙回歸了煙草制品的屬性定位,有助于從源頭上遏制電子煙在市場(chǎng)上的泛濫勢(shì)頭。
二、管制電子煙泛濫存在的問題
(1)電子煙的危害問題盡管不言而喻,但在某些商家的手中卻成為了獲利的工具,他們從電商平臺(tái)、路邊商店來推行。遮蓋電子煙的弊端,卻大力吹噓莫須有的功能,嚴(yán)重誤導(dǎo)他人。
(2)電子煙的定位尚未厘清。當(dāng)前規(guī)范煙草條例,是特指卷煙類型,對(duì)電子煙的規(guī)范無法有效得到推進(jìn),以此而來電子煙的規(guī)范條例難以得到有效推行。
(3)電子煙泛濫的另一點(diǎn)也是鉆取相關(guān)部門的執(zhí)法規(guī)則,也存在執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員的怠慢問題。
三、合理的建議措施
當(dāng)前通過立法把電子煙作為煙草制品進(jìn)行監(jiān)管,有利于阻止電子煙的危害也能避免電子煙在未成年人手中肆意傳播。在立法推行電子煙監(jiān)管是,一是建議擬定規(guī)范制造商出廠的條例,從源頭切斷劣質(zhì)產(chǎn)品的輸出。二是行業(yè)發(fā)展時(shí)必定有它存在的含義,因此在規(guī)范監(jiān)督電子煙產(chǎn)業(yè)的同時(shí)不應(yīng)“一刀切”,建議組辦相應(yīng)的協(xié)會(huì),合理探討電子煙產(chǎn)業(yè)未來良性的出路。三是增加對(duì)電子煙虛假?gòu)V告的打擊行為,嚴(yán)格規(guī)范電子煙在市場(chǎng)上的虛假信息宣傳,保障消費(fèi)者安全也阻止泛濫的情況發(fā)生
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