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面試熱點：關于三孩政策

  來源: 山東分院  關鍵詞：面試熱點,面試三孩政策

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【背景事件】

國家為了鼓勵生育，正式取消社會撫養(yǎng)費等規(guī)定放開三胎政策。簡而言之，夫妻可以在國家政策允許的范圍內(nèi)，在已有二孩的基礎上去自由的生第三個孩子，這就是“三孩政策”。

【預測考題】

2021年5月31日，國家政治局召開會議提出進一步放開生育政策，提倡一對夫妻可以生育三個孩子。“三孩”政策的突然官宣，引起了熱烈的討論，迅速登上微博熱搜榜。你怎么看?

【解讀問題】

表明態(tài)度：

我國人口繼續(xù)保持低勢增長的態(tài)勢，出生率也在不斷下降，人口老齡化日益嚴重，在此背景下，國家為了鼓勵生育，正式取消社會撫養(yǎng)費等規(guī)定放開三胎政策，是有其積極意義的，應該推進落實。

分析政策好處：

我國人口總量龐大，近年來人口老齡化程度加深。進一步優(yōu)化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，有利于長期看有利于改善人口年齡結(jié)構(gòu)，擴大新增勞動力供給，減輕老年人口撫養(yǎng)比，緩和代際之間矛盾，增加社會整體活力，降低老齡化峰值水平。

推進落實的建議：

完善支持生育服務及家庭發(fā)展的配套政策和法規(guī)，在全社會培育友好的生育環(huán)境。包括全面落實產(chǎn)假、配偶陪產(chǎn)假等政策以及積極探索試行與嬰幼兒照護服務配套銜接的育兒假、產(chǎn)休假等措施。

加大財政支持力度降低生育成本。三孩”女性來說則是超育齡人群，生育成本會大大提升，特別是需要采取輔助受孕技術的家庭生育成本則更為高昂。政府可加大財政支持力度，將輔助生育檢查、治療相關費用按比例納入醫(yī)保范疇，為一部分符合“二孩”“三孩”政策，但卻又超育齡家庭解決生育負擔。探索建立孕育保險制度，將低收入不孕不育群體納入社會保障，有效保障每個家庭生育的基本權力。

(2)加強社會資本監(jiān)管降低養(yǎng)育成本。政府應支持、鼓勵社會資本進入托育和學期教育領域，豐富嬰幼兒照顧服務，同時，加強對托育機構(gòu)和學前教育機構(gòu)的規(guī)范化監(jiān)督和管理，針對收費和教育質(zhì)量出臺相應管理條例，將嚴重虐童事件納入刑法。在財政資金允許條件下，應逐步擴大義務教育范圍，將托育和學前教育納入義務教育體系，降低家庭育兒成本。

(3)強調(diào)生育政策的差異化實施。每一種生育政策都具有一定的針對性和適用性，為提高生育政策效度，政府應根據(jù)不同群體有區(qū)別地實施生育政策。對于低收入家庭，可采取直接的財政現(xiàn)金補貼方式激勵家庭生育;對于中等收入家庭，可采取稅收政策，通過調(diào)整個人所得稅專項附加扣除等方式，提高家庭收入，提升家庭生育意愿;對于高收入家庭，可增強高收入群體在財富代際傳承方面稅收政策的確定性，消除高收入家庭對家族財富代際傳承中可能面臨的收入再分配調(diào)節(jié)不確定性擔憂。此外，我國流動人口數(shù)量巨大且這些人口多處于育齡階段，高房價是影響這部分家庭生育意愿的重要因素。在堅持房住不炒的原則下，政府應對流入人口數(shù)量較大的城市，增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房的供給，降低流動人口家庭租賃住房費用，減緩流動人口住房壓力，切實提升流動人口家庭生育意愿。

(4)強化企業(yè)在生育政策中的重要作用，探索政府承擔生育成本模式。“二孩”“三孩”政策實施更是加劇了企業(yè)因擔心用工成本增加而在勞動力市場上變相地拒絕女性職工。政府應強化企業(yè)在生育政策中的重要作用，采用退稅等形式由企業(yè)申報進行女性職工進行生育補貼，彌補企業(yè)在生育政策中所承擔的成本，從根本上消除或減緩“生育懲罰”現(xiàn)象;或者在我國探索形成女性生育成本由國家統(tǒng)籌的模式，即所有育齡婦女的生育問題全部由社保部門承擔。

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