華圖教育 面試熱點

【熱點鏈接】

1.當(dāng)?shù)貢r間2023年8月24日13時，日本政府無視國際社會的強烈質(zhì)疑和反對，單方面強行啟動福島第一核電站核污染水排海。據(jù)日本共同社報道，福島第一核電站的核污染水約有134萬噸，保管在廠區(qū)內(nèi)的約1000個儲罐中。2023年度，將把約3.12萬噸核污染水分4次排放。

掃一掃，進(jìn)入2024年公務(wù)員考試交流群

2.2023年9月10日，以“保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，建設(shè)海洋生態(tài)文明”為主題的2023海洋保護(hù)大會閉幕。大會由中華環(huán)保聯(lián)合會、民革中央人口資源環(huán)境委員會主辦，聚焦陸海統(tǒng)籌與協(xié)同共治，促進(jìn)形成全民參與海洋生態(tài)文明建設(shè)的社會氛圍。

3.十四屆全國人大常委會第六次會議已于2023年10月20日至24日在北京順利舉行。2023年10月19日，全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人楊合慶告訴《中國環(huán)境報》記者，將提請本次常委會會議三次審議的海洋環(huán)境保護(hù)法修訂草案，將加強海洋環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測，更好發(fā)揮科技和信息的作用，提高監(jiān)督管理能力。

【政策理論】

背景

地球上海洋總面積約為3.6億平方千米，約占地球表面積的71%。海洋是地球上最廣闊的生態(tài)系統(tǒng)之一，不僅孕育著各種珍貴的礦產(chǎn)資源和生物資源，還維系著全球氣候的穩(wěn)定。近期，海洋生態(tài)引起了各方更多關(guān)注，海洋生物多樣性保護(hù)的緊迫性日益凸顯，尤其是日本強推核污水排海，無疑是在拿全球海洋環(huán)境和全人類健康當(dāng)賭注。

我國是海洋大國，海洋環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和海洋強國建設(shè)的重要基礎(chǔ)。黨的二十大報告強調(diào)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強國。作為保護(hù)和改善海洋環(huán)境的基本依據(jù)，我國海洋環(huán)境保護(hù)法自1982年施行以來，對維護(hù)國家海洋權(quán)益、建設(shè)海洋強國發(fā)揮了重要作用。面對生態(tài)文明建設(shè)的新形勢、新要求，我國正對海洋環(huán)境保護(hù)法進(jìn)行“大修”。日前提請十四屆全國人大常委會第三次會議審議的海洋環(huán)境保護(hù)法修訂草案二審稿，旨在從嚴(yán)格管控、壓實責(zé)任等角度多管齊下保護(hù)海洋環(huán)境、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。針對草案二審稿內(nèi)容，業(yè)內(nèi)人士提出進(jìn)一步修改完善建議，以期為海洋強國建設(shè)夯實法治保障。

成績

我國海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2022年，一類水質(zhì)海域面積占管轄海域面積的97.4%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)面積比例為81.9%，同比上升0.6個百分點，海水水質(zhì)整體持續(xù)向好;自2021年以來，已消除“不健康”狀態(tài)，海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況總體改善。

我國海洋生態(tài)保護(hù)法治化。2023年10月24日，十四屆全國人大常委會第六次會議表決通過了新修訂的海洋環(huán)境保護(hù)法，自2024年1月1日起施行。另外，中國海警局聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、國家林草局等有關(guān)部門部署開展專項執(zhí)法行動，累計檢查海洋(海岸)工程建設(shè)項目、海洋自然保護(hù)地、海島、海洋油氣勘探開發(fā)設(shè)施、陸源入海排污口、砂場碼頭等涉海項目，執(zhí)法范圍明顯擴大，執(zhí)法檢查數(shù)量大幅度上升。

海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)陸海統(tǒng)籌體制逐步形成。目前，以美麗海灣建設(shè)為主線，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)已從污染治理為主向海洋環(huán)境和生態(tài)協(xié)同治理轉(zhuǎn)變，從單要素質(zhì)量改善向海灣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體改善轉(zhuǎn)變，逐漸實現(xiàn)以海洋生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)促進(jìn)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

問題

(1)我國海洋資源需求壓力較大，近岸海域環(huán)境容量有限，海洋生態(tài)系統(tǒng)脆弱的狀況還沒有根本改變，海洋生態(tài)環(huán)保歷史欠賬還沒有還清，近岸海域生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不牢固，各地美麗海灣建設(shè)的進(jìn)展并不均衡。

(2)海洋生態(tài)環(huán)境仍存在惡化風(fēng)險，近岸海域陸源污染程度較高，海水有酸化趨勢。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快帶來，臨海工業(yè)與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展過程中，人們生態(tài)意識的薄弱，導(dǎo)致了污染物排放總量大幅提高。傳統(tǒng)的海產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展，造成了近岸海域新污染，因此，我國部分沿海地區(qū)，特別是在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，近海海域污染物超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重，海水的污染重度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過海域的自凈能力。

(3)海洋資源無序開發(fā)，海洋資源利用率低下。我國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)鏈條上仍舊處于底端，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后于發(fā)達(dá)國家，對自然資源的依賴性非常強，造成了我國自然資源的開發(fā)過度，環(huán)境日漸惡化。另外，受技術(shù)、管理等因素制約，我國海洋資源總體開發(fā)能力不高，許多資源開發(fā)與利用技術(shù)仍舊處在設(shè)計與建設(shè)階段，尚未轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，這也使得資源的開采和利用過程中損失率高，造成大量資源浪費。

對策

(1)明確陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動的海洋環(huán)境監(jiān)督管理制度。加強海洋垃圾污染防治，強化海洋環(huán)境質(zhì)量和污染物排放相關(guān)管控要求;提高海洋環(huán)境監(jiān)督管理科技化、信息化水平，推進(jìn)綜合監(jiān)測、協(xié)同監(jiān)測和常態(tài)化監(jiān)測，用好科技手段提高監(jiān)管能力，加強海洋環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測;加強海洋生物多樣性保護(hù)，增加健全海洋生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測、評估和保護(hù)體系等規(guī)定。

(2)著重加強海洋輻射環(huán)境監(jiān)測。國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)制定海洋輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案并組織實施;禁止在海上處置污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài)的放射性廢物或者其他放射性物質(zhì)。

(3)重視海洋藍(lán)碳的碳匯能力。海岸線的紅樹林、海草床、鹽沼地等都具有固碳能力，屬于海洋藍(lán)碳，以此規(guī)劃中國藍(lán)碳計劃，建立國家海洋碳匯研發(fā)基地暨海洋碳資源交易所，在海岸帶區(qū)域建設(shè)“零碳”示范區(qū)，形成可推廣、可復(fù)制的海岸帶“零碳”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建立碳基金，促進(jìn)示范區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和資本融合發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(4)加快陸海統(tǒng)籌與協(xié)同共治海洋生態(tài)環(huán)境步伐。樹立“海洋經(jīng)濟(jì)+海洋生態(tài)”融合發(fā)展理念，推動“生態(tài)+”海洋綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，注重政策驅(qū)動與規(guī)劃先行，通過生態(tài)專項規(guī)劃對海洋生態(tài)治理、資源開發(fā)協(xié)同進(jìn)行引領(lǐng)，提升海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋資源開發(fā)能力和水平。

【知識運用】

1.黨的二十大報告強調(diào)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強國。請談?wù)勀銓�海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識。

2.近年來，多地持續(xù)開展生態(tài)調(diào)查工作，創(chuàng)新調(diào)查技術(shù)手段，調(diào)查成果廣泛應(yīng)用于資源普查、政策制定、公眾科普教育等方面，有力推動了海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。對此，你怎么看?

3.近日，日本核污水排海引發(fā)大眾對海洋環(huán)境保護(hù)的關(guān)注，單位準(zhǔn)備以此為契機，開展海洋環(huán)境保護(hù)宣傳活動。領(lǐng)導(dǎo)將任務(wù)安排給你和小王籌辦，小王卻抱怨我們身處內(nèi)陸遠(yuǎn)離海邊，活動意義不大，便打算敷衍了事。此時，你該怎么辦?

4.十四屆全國人大常委會第六次會議2023年10月24日表決通過新修訂的海洋環(huán)境保護(hù)法，自2024年1月1日起施行。為了更好地開展海洋環(huán)境保護(hù)工作，單位安排你組織一次普法活動，你將如何組織?

【知識運用參考要點】

1.【評分要點】

(1)能夠?qū)�海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)持有正確的態(tài)度。在二十大提出建設(shè)海洋強國，是向全黨和全國人民強調(diào)海洋生態(tài)環(huán)境的重要性，通過開創(chuàng)保護(hù)新格局，進(jìn)一步維護(hù)國家海洋權(quán)益，讓我國海洋環(huán)境保護(hù)迎來新時代。

(2)能夠認(rèn)識到海洋環(huán)境保護(hù)的重要性。我國是海洋大國，海洋環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和海洋強國建設(shè)的重要基礎(chǔ)。海洋生態(tài)環(huán)境不僅是生態(tài)保護(hù)的重地，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地，抓住了高水平的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，也可協(xié)同推進(jìn)沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

(3)能夠重視當(dāng)下海洋生態(tài)環(huán)境問題。人類活動對海洋生態(tài)環(huán)境的影響日益加重，如污染物排放，造成海洋生物棲息地的嚴(yán)重?fù)p害，海洋資源銳減，生態(tài)系統(tǒng)面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)等。

(4)能夠聯(lián)系實際和自身闡述如何做好海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)。如強調(diào)陸海統(tǒng)籌理念，優(yōu)化海洋戰(zhàn)略布局;確立保護(hù)優(yōu)先原則，做好治理區(qū)域，保護(hù)區(qū)域，開發(fā)區(qū)域劃分;彌補污染防控短板;加強海洋保護(hù)法治化，嚴(yán)厲打擊各種污染海洋的違法行為。

2.【評分要點】

(1)能夠正確認(rèn)識海洋生態(tài)調(diào)查工作的背景。黨的十八大以來，以習(xí) 近 平同志為核心的黨中央以前所未有的力度抓海洋生態(tài)文明建設(shè)，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。但是，現(xiàn)階段部分地區(qū)也出現(xiàn)了海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作底數(shù)不清、政策制定拍腦袋等突出問題。因此，開展生態(tài)調(diào)查工作勢在必行、正當(dāng)其時。

(2)能夠認(rèn)識到海洋生態(tài)調(diào)查的必要性。“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。”開展調(diào)查研究的目的是把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確，把解決問題的思路和對策研究透徹。

(3)能夠分析海洋生態(tài)調(diào)查的積極意義。海洋生態(tài)調(diào)查有利于提升海洋生態(tài)文明建設(shè)考核工作精準(zhǔn)化、科學(xué)化程度。可以針對調(diào)查凸顯的問題，對海洋環(huán)境各類問題進(jìn)行精確治理。

(4)能夠根據(jù)海洋生態(tài)調(diào)查的特點，給出工作開展的有效辦法。專人專責(zé)，全面提升普查業(yè)務(wù)水平，全面提升普查人員和普查機構(gòu)的技術(shù)業(yè)務(wù)能力和水平;針對普查不同階段的重點工作任務(wù)和要求，可以分批次、分對象、分專題舉辦培訓(xùn)班，系統(tǒng)講解普查各階段工作的實施內(nèi)容、規(guī)定要求、步驟流程、技術(shù)方法和要點細(xì)則等;科技賦能，全面提升普查業(yè)務(wù)效率，如通過紅外相機監(jiān)測拍攝深海里的生物。

3.【評分要點】

(1)能夠保持正確認(rèn)識，重視海洋宣傳。雖然個人的力量難以改變當(dāng)下現(xiàn)狀，但如果每個人都持有這樣的想法，將變相助推他人破壞環(huán)境。因此，無論是否沿海居住生活，都應(yīng)增強保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的意識，此次活動非常重要。

(2)能夠勸說小王，引導(dǎo)樹立正確觀念。理解小王的無力感，向他分析當(dāng)下海洋環(huán)境現(xiàn)狀及問題的嚴(yán)重性，以日本核污水排海為例，分析本質(zhì)上就是對海洋環(huán)境保護(hù)的忽視，是極其不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。同時，介紹國家相關(guān)政策，強調(diào)此次活動可以營造氛圍，逐漸改變小王的觀念;向小王分享活動的設(shè)想，以海洋環(huán)境的美麗、海洋生物的可愛以及海洋經(jīng)濟(jì)的前景引出對海洋的興趣。

(3)能夠共商活動方案，帶頭認(rèn)真執(zhí)行。詢問小王的意見，明確活動方案細(xì)節(jié)，商討分工;將自己的工作用心完成，做出表率，帶領(lǐng)小王投入工作。

(4)能夠時刻關(guān)注小王狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時幫助小王解決，也聽取小王的合理意見，適時調(diào)整活動，確�；顒禹樌�完成。

4.【評分要點】

(1)能夠準(zhǔn)確理解活動背景，確定此次普法活動的意義。通過加強海洋環(huán)境保護(hù)法宣傳普及，解讀闡釋好新規(guī)定、新制度、新精神、新舉措，增強海洋環(huán)境保護(hù)意識，激發(fā)起全社會共同呵護(hù)海洋環(huán)境的內(nèi)生動力。

(2)能夠收集宣傳素材，整理該保護(hù)法中新修訂的部分，從而確定普法重點。用日本核排污等鮮活案例，講解法規(guī)出臺的重要性和必要性。

(3)能夠利用碎片化的時間空間開展普法活動。將收集的視頻、圖片及文字解讀以紀(jì)錄片的形式制作成系列普法短視頻，并發(fā)布在單位官網(wǎng)、抖音、視頻號、微博等新媒體上;呼吁同事觀看并向身邊人普法，收集多方反饋;收集大眾的視頻觀后感，在單位開展海洋環(huán)保研討會，共同分享自身體會及身邊人的觀點看法，明確在海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面下一步行動的方向。

(4)能夠匯總此次普法重點內(nèi)容及精彩言論，將重點內(nèi)容留存于宣傳地點的宣傳欄，對宣傳效果進(jìn)行調(diào)查，可以視情況進(jìn)行二次宣傳。