2020國家公務(wù)員申論備考：制造強國夢

三月，兩會如期在北京召開。對于廣大參加公考的考生而言，兩會的召開尤為意義重大。因為兩會意味著大量的社會熱點;兩會意味著可能的申論考點;兩會意味著大量的申論寫作金句。其實，申論老師在課堂上還可以引導(dǎo)學(xué)生補充一個申論視角看兩會：以兩會話題來深入理解命題人的出題思維，從而掌握材料的內(nèi)在邏輯。

現(xiàn)在部分省份如湖南的申論考試已進(jìn)行分級分類考察，雖然對于申論能力的考察有所側(cè)重，但是考生們依然需要具備基本的閱讀理解能力，即能把握好材料：不僅能從宏觀把握材料全局，而且能從微觀理解材料要點。這種思維其實也是申論出卷人的整體思路。接下來筆者結(jié)合政府工作報告中的一個話題從上述申論角度進(jìn)行解讀。

李克強總理在政府工作報告中提出了2019政府工作任務(wù)，其中就包括：實施更大規(guī)模的減稅、明顯降低企業(yè)社保繳費負(fù)擔(dān)、確保減稅降費落實到位、確保減稅降費落實到位等。這些工作目標(biāo)的提出，重點是減輕制造業(yè)和小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)，從而激發(fā)市場活力。

為什么當(dāng)前政府工作如此重視制造業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?我們需要站在政府的角度去思考，才能有全局觀，才能有高度。申論材料的閱讀亦是如此，通過對各則材料的理解，從廣度和高度上思考，才能看到更深刻的本質(zhì)，從而明晰通篇材料的主題。為制造業(yè)減壓減負(fù)的背后體現(xiàn)出的是政府對于發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)而發(fā)展實體經(jīng)濟，推動中國經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的宏偉目標(biāo)。

習(xí)近平主席曾提出實體經(jīng)濟是國家經(jīng)濟立身之本、財富之源。先進(jìn)制造業(yè)是實體經(jīng)濟關(guān)鍵，經(jīng)濟發(fā)展任何時候都不能脫實向虛。這句話深刻指出了制造業(yè)之于實體經(jīng)濟、實體經(jīng)濟之于經(jīng)濟發(fā)展的重大意義。制造業(yè)，特別是裝備制造業(yè)是國民經(jīng)濟和國防建設(shè)、建設(shè)創(chuàng)新型國家的支柱型產(chǎn)業(yè)，具有重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實意義。我國制造業(yè)取得了舉世矚目的成就，比如30萬噸的油輪、國防的轟炸機和殲擊機等。中國早已是制造大國，但遠(yuǎn)不是制造強國。 思危方能居安。在充分肯定成績的同時，要清醒看到我國發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)。實體經(jīng)濟困難較多，民營和小微企業(yè)融資難融資貴問題尚未有效緩解，營商環(huán)境與市場主體期待還有差距。

我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，仍是世界最大發(fā)展中國家。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，必須牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，毫不動搖堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展應(yīng)該是科學(xué)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

我國正在制定中國制造2025，目標(biāo)是到2025年，中國能從制造大國進(jìn)入到制造強國的行列。為了實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，中國經(jīng)濟的發(fā)展就必須重視制造業(yè)的發(fā)展，這也是李克強總理提出上述工作任務(wù)的深層邏輯。

那么，通過兩會中的話題理解出深層邏輯對于學(xué)習(xí)申論有何幫助?一則，如果站在出卷人的角度，我們可以把“制造強國夢”選作通篇材料的主題，接下來就是圍繞這一主題整理出不同的材料，有邏輯地加工成完整的申論材料形成試卷。比如，可以篩選政府工作報告中與發(fā)展制造業(yè)相關(guān)的文段;可以選取2018年以來中國在制造業(yè)領(lǐng)域中取得的成就的典型案例;可以圍繞當(dāng)前制造業(yè)發(fā)展中的主要問題和挑戰(zhàn);可以提出如何從制造大國進(jìn)入制造強國的行列等。這些思考其實有助于幫助考生發(fā)散思維，從廣度上去理解一個深刻的話題，把握住申論的命題思維，從而在通讀申論材料時開闊思維，整體把握材料。當(dāng)然，通過申論材料要素(問題、成績、原因、影響、對策)再去進(jìn)一步把握上述內(nèi)容，既能梳理清楚各個話題部分之間的關(guān)聯(lián)性，將這一思維運用到申論材料閱讀和作答中，也能更深入理解兩會的話題內(nèi)容，提升認(rèn)知能力，訓(xùn)練政府思維。

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