華圖教育 面試熱點

【熱點鏈接】

1.2022年9月20日上午，國家衛(wèi)生健康委召開新聞發(fā)布會，介紹黨的十八大以來老齡工作進(jìn)展與成效，得出我國老齡化呈現(xiàn)出數(shù)量多、速度快、差異大、任務(wù)重的形勢和特點。

據(jù)統(tǒng)計，截至2021年底，全國60歲及以上老年人口達(dá)2.67億，占總?cè)丝诘?8.9%;65歲及以上老年人口達(dá)2億以上，占總?cè)丝诘?4.2%。據(jù)測算，預(yù)計“十四五”時期，60歲及以上老年人口總量將突破3億，占比將超過20%，進(jìn)入中度老齡化階段。2035年左右，60歲及以上老年人口將突破4億，在總?cè)丝谥械恼急葘⒊�過30%，進(jìn)入重度老齡化階段。

應(yīng)對人口老齡化任務(wù)正在逐步加重。到2050年前后，我國老年人口規(guī)模和比重、老年撫養(yǎng)比和社會撫養(yǎng)比將相繼達(dá)到峰值。隨著老年人口持續(xù)增加，人口老齡化程度不斷加深，給公共服務(wù)供給、社會保障制度可持續(xù)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)，應(yīng)對任務(wù)很重。

2.2022年，深圳“XX樹”項目暴雷后，患有結(jié)腸癌的老人在妻子離家報案時自殺身亡。兩位老人為項目充值20萬，成為“至尊卡會員”……2021年1月，62歲的湖南人曹迎林在沉默中跳入資江，他生前將17萬積蓄投入“納諾”老年公寓以預(yù)定“床位”……

中國的養(yǎng)老院三年來以“孤島”之勢抵御一波又一波的疫情沖擊，其安危關(guān)系著最為脆弱的老齡人口的命運。然而為外界所忽略的是，三年來它們也在同時經(jīng)受著另一重毀滅式打擊，它的名字叫“暴雷”。

暴雷是指養(yǎng)老院陷入資金危機而驟然倒閉。這對那些已經(jīng)入住或等待入住的老人而言，意味著晚年希望的破滅、終身積蓄的破產(chǎn)，有時也會導(dǎo)致最悲劇性的結(jié)局——在絕望中結(jié)束自己的生命。

3.中國養(yǎng)老院興建熱潮已逾十年，形形色色的投資人、所有者和運營方接踵入場，房產(chǎn)商、險資和大型國企的身影頻現(xiàn)。“養(yǎng)老”的招牌之下，不乏房地產(chǎn)商的變相攻城略地或盤活、金融玩家屢見不鮮的資金拆借或挪用。如今，隨著疫情三年帶來的全國性經(jīng)濟下行，面對各地監(jiān)管的持續(xù)收緊，中國養(yǎng)老機構(gòu)正面臨前所未有的危局。

這一回，這個承載著中國老齡化社會未來命運與走向的行業(yè)，該如何渡過?

【政策理論】

1.背景

社會背景：(1)新冠肺炎疫情導(dǎo)致養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)常大段時間封控，加上部分養(yǎng)老機構(gòu)不接種疫苗、養(yǎng)老機構(gòu)的不嚴(yán)格管理、監(jiān)管養(yǎng)老制度的不到位……通常，一家養(yǎng)老院入住率達(dá)到90%才能生存，低于85%就已經(jīng)難以維持了，然而，現(xiàn)在一些養(yǎng)老院的入住率已經(jīng)下降了25%到30%;一方面養(yǎng)老院的人力成本也在不斷上升，如購買個人防護(hù)裝備、消毒用品、疫苗接種協(xié)調(diào)等其他成本也在增加，收支不平衡導(dǎo)致許多養(yǎng)老院面臨倒閉風(fēng)險。

(2)暴雷事件背后是非法集資，無論是“返利”、“折扣”還是“會員費”，極具誘惑性的名目遮掩著巨額資金的真實流向——短債長投、挪用其他項目或投向理財。有民間統(tǒng)計揭示截至2021年，全國總計發(fā)生逾6000起養(yǎng)老院非法集資案。以“養(yǎng)老院”和“非法集資”為關(guān)鍵詞在中國裁判文書網(wǎng)上檢索，共有427篇文書，其中2020年裁判的數(shù)目最多，為116份。

法律背景：應(yīng)對亂象，各地監(jiān)管紛紛收緊。《湖北省養(yǎng)老機構(gòu)會員費管理辦法(試行)》規(guī)定，自今年9月起，預(yù)收的單個會員費不得超過本機構(gòu)月均服務(wù)收費的12倍;2022年10月實施的《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例》措施更緊，最多只能一次性預(yù)收3個月的會費，押金數(shù)額最多為一個月的月費。北京、廣東、安徽、江西、貴州多地也出臺了類似規(guī)定。養(yǎng)老行業(yè)司空見慣的“會員制”將要玩不轉(zhuǎn)了。今年11月28日，民政部下發(fā)了關(guān)于加強養(yǎng)老機構(gòu)非法集資防范化解工作的意見。由此不難反推，養(yǎng)老機構(gòu)扎堆“玩金融”，暴雷頻頻。

2.影響

(1)對老年人：部分養(yǎng)老機構(gòu)享受土地、財政補貼、用水用電等各種優(yōu)惠政策，卻高抬“物價”，只服務(wù)于部分有錢的老年群體，存在福利分配錯位，間接損害廣大老年群眾經(jīng)濟權(quán)益。一些老年人想要獲得服務(wù)往往要掏空家底，然而正常生活需求仍得不到滿足，換來的是以次充好、以假亂真的“服務(wù)”，影響老年人的晚年生活。

(2)對行業(yè)：養(yǎng)老行業(yè)不規(guī)范，產(chǎn)生嚴(yán)重的養(yǎng)老機構(gòu)信任危機。群眾越來越不相信市面上的養(yǎng)老機構(gòu)能提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，也擔(dān)心自家老人是否會遭遇不公平的對待，對養(yǎng)老機構(gòu)運營等方面持懷疑態(tài)度，這會直接導(dǎo)致養(yǎng)老機構(gòu)的現(xiàn)金流入減少，使得那些合規(guī)正向的機構(gòu)無法維持日常運用，影響?zhàn)B老事業(yè)正常健康發(fā)展。

(3)對國家：暴露政府在規(guī)范養(yǎng)老行業(yè)的政策方面存在缺失。缺少養(yǎng)老預(yù)收費資金第三方監(jiān)管模式，責(zé)任主體模糊，沒有落實到個人，對培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)缺乏重視，對企業(yè)的懲治力度較弱。同時對群眾缺乏宣傳引導(dǎo)，沒有正確的形式和手段提高群眾防騙意識，降低政府的公信力。

3.落實

(1)政府：對于養(yǎng)老院預(yù)付型養(yǎng)老這種模式導(dǎo)致暴雷以及經(jīng)營失敗，應(yīng)該全面分析：對于養(yǎng)老機構(gòu)蓄意為之，收了費用之后被其他利益誘惑，或者本來是蓄謀卷款“賺快錢”的行為，應(yīng)該由各部門聯(lián)合起來，大力打擊這種行為并且嚴(yán)加監(jiān)管。而對于正常經(jīng)營的預(yù)付型養(yǎng)老機構(gòu)，應(yīng)該出臺支持養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展的措施，為其運營創(chuàng)造條件。明確養(yǎng)老機構(gòu)收取押金的合理期限是多少，制定限制性條件，采取商業(yè)銀行第三方存管方式確保資金管理使用安全。

同時選擇養(yǎng)老機構(gòu)對于老人和家庭都是一樁大事，甚至可以說是一門專業(yè)，需要根據(jù)評估老人的能力狀況、健康狀況、還要結(jié)合老人的家庭情況、經(jīng)濟能力、個人偏好等綜合因素予以考慮。甚至可以學(xué)習(xí)國外，專門設(shè)置“養(yǎng)老經(jīng)紀(jì)人”予以指導(dǎo)。

(2)企業(yè)：要整合各方資源，積極加強管理能力以及開始自救。在政府負(fù)責(zé)做好政策指引、資源協(xié)調(diào)，并為養(yǎng)老機構(gòu)制定有針對性的紓困政策的前提下，養(yǎng)老機構(gòu)自身需緊抓疫情防控工作，確保服務(wù)質(zhì)量，加強員工心理慰藉和激勵;第三方機構(gòu)也可以通過政府購買服務(wù)等方式為機構(gòu)和老年人提供專業(yè)服務(wù)，如組建區(qū)級層面的物資保供團隊、專業(yè)心理服務(wù)團隊等。

(3)加強智慧養(yǎng)老研發(fā)投入力度。針對人力物力緊缺現(xiàn)象，未來可通過人工智能等方式輔助解決，如采用智能化物資盤點、運輸和倉儲消毒等，提升養(yǎng)老服務(wù)工作效率。建議加大智慧養(yǎng)老研發(fā)投入的力度，給予相關(guān)科技創(chuàng)新企業(yè)扶持政策，加快專利科研成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。

【知識運用】

1.近日，復(fù)旦大學(xué)發(fā)布了《新冠疫情對我國養(yǎng)老機構(gòu)的影響調(diào)研報告》，《報告》總結(jié)了疫情期間我國養(yǎng)老機構(gòu)在疫情防控、物資保供和服務(wù)保障、維持老年人和工作人員心理和情緒健康以及機構(gòu)經(jīng)營管理四個方面的情況，有人說疫情結(jié)束了養(yǎng)老行業(yè)開始復(fù)蘇，也有人說養(yǎng)老行業(yè)還是應(yīng)該大力整治，對此你怎么看?

2.單位要向轄區(qū)的各家養(yǎng)老機構(gòu)開展專題調(diào)查，想要了解新冠疫情對養(yǎng)老機構(gòu)的影響，如果交給你來做，你會怎么組織?

3.有人向你們單位舉報，某養(yǎng)老院以辦理會員卡充值等為理由，胡亂收費，并以次充好，不提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)給到老年人，導(dǎo)致很多老人感染疾病。如果你是執(zhí)法人員你會怎么處理?

4.觀察下幅漫畫，自擬一個題目，談?wù)勀愕目捶ā?/p>

熱點1：養(yǎng)老院暴雷頻發(fā) 上億人如何安度晚年

1.【評分要點】

(1)能夠結(jié)合當(dāng)下背景表明，為什么會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，并表明自己的觀點;如：當(dāng)前疫情施行“乙類乙管”的背景、人口老齡化、對養(yǎng)老行業(yè)的重視等。

(2)能分析出國家為何會對養(yǎng)老行業(yè)如此重視，對養(yǎng)老機構(gòu)運行情況的了解以及加強監(jiān)管的重要性在哪，如：整頓行業(yè)亂象，促進(jìn)養(yǎng)老行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，保護(hù)老年人這一弱勢群體的合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定等。

(3)按照政府企業(yè)和個人來分別給出可行建議，如：政策支持助養(yǎng)老機構(gòu)能度過難關(guān);如從完善養(yǎng)老機構(gòu)管理機制上著手，進(jìn)一步加強養(yǎng)老機構(gòu)保護(hù)建設(shè)等;企業(yè)能夠從醫(yī)養(yǎng)結(jié)合角度，提出新的模式;促進(jìn)養(yǎng)老機構(gòu)不斷創(chuàng)新，提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量等。

2.【評分要點】

(1)能夠明確此次調(diào)查的本質(zhì)意義，如：為養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)對大型公共衛(wèi)生事件總結(jié)經(jīng)驗、補齊短板，更為完善疫情常態(tài)化下養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供對策建議等。

(2)能夠從多角度和多方法著手進(jìn)行調(diào)查，如：生活保障方面、疫情常態(tài)管理方面、養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)營管理方面等。并針對轄區(qū)內(nèi)的老年群體采用最實用的調(diào)查方法，如座談、走訪、數(shù)據(jù)資料收集等，確保調(diào)查信息的準(zhǔn)確性。

(3)能夠整合資料得出一定的成果，形成報告呈交領(lǐng)導(dǎo)，并為之后完善養(yǎng)老機構(gòu)管理機制做鋪墊。

3.【評分要點】

(1)能夠從執(zhí)法者的角度明確舉報需要調(diào)查真?zhèn)�，需要第一時間趕到現(xiàn)場進(jìn)行核查，并明確老年人的問題比較重要，需要更加上心。

(2)采用多種方式，全面準(zhǔn)確地調(diào)查了解事情的真?zhèn)�，明察暗訪結(jié)合。如果為真，則需要根據(jù)相關(guān)規(guī)定對養(yǎng)老機構(gòu)進(jìn)行整治，維護(hù)老年人的合法權(quán)益;如果并不是屬實的，信息公示，維護(hù)養(yǎng)老機構(gòu)的聲譽。

(3)最后，能夠形成常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，將轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)機構(gòu)都進(jìn)行了解，調(diào)查是否存在同樣的問題。

4.【評分要點】

(1)能夠自擬出符合圖片的題目，如：養(yǎng)老面臨新局面、養(yǎng)老機構(gòu)積極作為等.明確圖片傳達(dá)的意思是反映當(dāng)下我國養(yǎng)老行業(yè)的現(xiàn)狀。

(2)既能夠分析出養(yǎng)老行業(yè)當(dāng)下的優(yōu)勢和做得較好的一面，如專業(yè)性保障、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合理念更健康等，能夠吸引老年人和相關(guān)群體，維護(hù)養(yǎng)老行業(yè)的良性發(fā)展;又能夠分析出養(yǎng)老行業(yè)也存在一些潛在的問題，如質(zhì)量良莠不齊、管理不規(guī)范和監(jiān)管存在漏洞等，損害老年人合法權(quán)益及整個社會的穩(wěn)定。

(3)結(jié)合不同主體，給出恰當(dāng)?shù)慕ㄗh，如：政府應(yīng)該加強持續(xù)給予政策資金支持促養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展，也要對資金、人力資源進(jìn)行針對性管理，維護(hù)養(yǎng)老行業(yè)的良性發(fā)展，同時加大宣傳提升大家的維權(quán)意識，轉(zhuǎn)變養(yǎng)老理念等。

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