2017三支一扶考試申論備考：申論文章寫作方法深度解讀

對于一些總結(jié)能力不強的考生，課挺了很多，作業(yè)寫了很多，真題研究了很多，但是頭腦中的知識框架仍然不夠清晰。那么，我們今天先通過一篇范文的成文過程，試著了解寫作的內(nèi)在邏輯，力求通過一篇范文的解讀，切中文章寫作的脈搏，實現(xiàn)自己申論學習的突破�，F(xiàn)已重塑政府公信力為例，和大家一起探討申論文章寫作的奧秘。

“開誠布公”重塑政府公信力

政府公信力，是政府取得社會公眾信任的能力。它實質(zhì)上顯示的是國家政府與社會民眾間的信任關(guān)系與合作結(jié)構(gòu)，也反映政府在社會公眾中的權(quán)威性和影響力。影響政府公信力的要件復雜多樣，執(zhí)政理念取向、政策制度狀態(tài)、政府執(zhí)行能力、政府道德形象等執(zhí)政要素相互影響、相互糾結(jié)，都和政府公信力聯(lián)系在一起。市場經(jīng)濟發(fā)展進程中出現(xiàn)的利益多元、城鄉(xiāng)分化與貧富不均等不公平現(xiàn)象，政府提供公共產(chǎn)品和公共服務時出現(xiàn)的執(zhí)行缺位或越位，公共決策失誤問題，都會影響民眾對政府的信心。

【解讀】本段為轉(zhuǎn)折式開頭，是申論文章非常容易上手，非常容易掌握的一種寫作手法，尤其是前期復習，對于駕馭申論的能力不是非常靈活的備考小伙伴兒們來說，是能夠傳遞正能量的寫作開端。一般的寫作思路是結(jié)合作文題目，先寫是什么，接下來描述一些和重要性、必要性有關(guān)的內(nèi)容，再結(jié)合社會背景和材料中的負面內(nèi)容，說一些問題，再兩名觀點，即完成第一自然段。

我國政府公信力正面臨種種挑戰(zhàn)，表現(xiàn)為每每“事”起，公眾就會質(zhì)疑政府的應對方式和誠意，官方發(fā)布信息的權(quán)威性也受到質(zhì)疑，民眾輿論“一邊倒”，個別地區(qū)的事件還出現(xiàn)了管治危機，而對腐敗和瀆職現(xiàn)象的痛恨，又加重了民眾對某些公共部門或資源部門的“不信”權(quán)重。走出這種“低信任度”的社會怪圈，首當其沖是重舉民眾對政府的信心，而信心又以誠信為要。

【解讀】承上啟下的段落。一般過渡段的上半段承上，下半段啟下，表示前半段的段意是承上部分，后半段的段意是啟下部分。一般把啟下部分的自然段歸為下一段。注意和第一自然段的問題、原因、影響等方面的內(nèi)容勿有完全相同的部分，保持文章的可讀性和內(nèi)容的厚度。

要在打造透明清廉政府上下功夫。政務公開、權(quán)力運用透明是一切政府成就公信力的要則�？偛吭O(shè)在德國的“透明國際”發(fā)布的清廉指數(shù)顯示：中國全球180個國家排行中居78位。近些年，我國已從國家層面出臺了政務公開以及反腐等多項要求和舉措，一些政府部門也陸續(xù)向社會公開“三公”經(jīng)費、預算投資等政務信息，反腐工作也在步步舉進。在公共政策制定和實施過程中，要有更多更有效的聽證、提案等公眾參與機制，有更多的民眾監(jiān)督平臺。要注重政府與民眾的互動，信任、尊重群眾，走“群眾路線”。

要注重公共信息的“開誠布公”。假話不信，真話也得不到信任。社會信任不再，質(zhì)疑成心態(tài)慣性，要走出信息公開問題，就必須走“誠信信息”道路。相關(guān)民意調(diào)查顯示，近8成公眾認為，面臨事件，一些相關(guān)部門首先采取隱瞞或否認態(tài)度，在與公眾的信息不對稱或“躲貓貓”的博弈中控制事態(tài)、推諉責任，影響了他們心目中的政府形象。公信力喪失后帶來的不僅是公眾的“不信”，還有離心離德，以及敵視心態(tài)和壞事歸因的邏輯。因此，開誠布公是公共政策的最優(yōu)選擇。誠實的政府才可能是勇于負責任的政府，才能獲得社會信任。

【解讀】兩個自然段為分論點，通過透明廉潔和開誠布公兩個方面，提升政府的公信力，在此兩段的寫作過程中，每個自然段是完整的總分總結(jié)構(gòu)，每個自然段只講述一個觀點一個意思，相互之間沒有交叉，用一個完整的總分總結(jié)構(gòu)，重在分析，基本內(nèi)容可以由“是什么、為什么、怎么辦”三個部分組成，不過，并不是每個分論點都要必須這三個部分完整，在寫作初期，大家可以按照這個內(nèi)在的邏輯思路組織素材，后期，大家就下筆如有物，不是為寫而寫了。

全球各國政府都在進行“政府再造”的大背景下，更應積極變革傳統(tǒng)行政范式和觀念，探索政府公共管理與服務的新范式。新的責權(quán)觀念，工作的細致化、程序化，問責制度、監(jiān)督和績效考評制度，對誠信政府建設(shè)來說，一個都不能少。政府公信力不僅應當建立在誠信自律等道德基礎(chǔ)上，還應建立在制度和機制的規(guī)約基礎(chǔ)上，以使政府機關(guān)開誠布公面對公眾，恢復政府公信力。

【解讀】本段結(jié)尾，需要總結(jié)全文并做出相應升華，首尾段呼應，主題集中、明確。例如，政府積極變革，變管理為服務，工作廉潔高效等，則實現(xiàn)的美好愿景是百姓安居，社會民主，發(fā)展旺盛，生機勃勃等，可以根據(jù)自己的儲備和語言能力，寫回扣主題、升華全文的總結(jié)性結(jié)尾。

（編輯：cbb）